Сергей Бабурин - Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г.

Порядок возмещения расходов, понесенных потерпевшим, свидетелем, специалистом, экспертом, переводчиком и понятым в связи с их явкой по вызову в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении установлен Положением о возмещении расходов лиц в связи с их явкой по вызову в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, а также об оплате их труда, утв. постановлением Правительства РФ от 04.03.2003 № 140.

Компенсация работникам расходов при выполнении ими воинских обязанностей вне периода прохождения военной службы (в частности в период военных сборов) производится в соответствии со ст. 6 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утв. постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 704.

Подпунктом 5 п. 2 указанных Правил установлено, что при направлении работников на военные сборы компенсации подлежат расходы, связанные с:

● проездом к месту сбора и обратно;

● выплатой командировочных (суточных), в том числе при доставке (проезде) работников от военного комиссариата (пункта сбора) к месту проведения военных сборов и обратно;

● выплатой среднего заработка с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы.

Гарантии и компенсации работникам, зарегистрированным в период выборов кандидатами на выборные должности, предоставляются в соответствии с ФЗ от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Так, в соответствии со ст. 41 указанного Закона работнику, зарегистрированному кандидатом на выборную должность, предоставляются следующие гарантии:

● администрация организации (работодатель) обязана освободить работника по его заявлению от работы (исполнения служебных обязанностей) со дня регистрации работника в качестве кандидата на выборную должность до дня официального опубликования результатов выборов в любой день и на любое время в течение этого срока;

● во время проведения выборов такой работник не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы, со службы или переведен без его согласия на другую работу, а также направлен в командировку, призван на военную службу, на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу;

● время участия работника, зарегистрированного кандидатом для участия в выборах, засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации в качестве кандидата;

● работник, зарегистрированный кандидатом, не может быть привлечен без согласия прокурора (соответственно уровню выборов) к уголовной ответственности, арестован или подвергнут в судебном порядке административному наказанию. При даче согласия на привлечение работника, зарегистрированного кандидатом, к уголовной ответственности, на его арест прокурор обязан известить об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата.

6. В некоторых случаях государственные обязанности могут выполняться работником в добровольном порядке на внештатных должностях, например, в период несения добровольной пожарной службы в подразделениях пожарной охраны.

Как указано в ст. 13 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» добровольный пожарный – гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению (или) тушению пожаров.

Финансовое обеспечение добровольной пожарной охраны, в соответствии с настоящим Законом является расходным обязательством муниципального образования (ст. 10 Закона).

Гарантии работникам, избранным в профсоюзные органы и не освобожденным от исполнения трудовых обязанностей, и порядок увольнения указанных работников определяются соответствующими разделами настоящего Кодекса.

Членам комиссий по трудовым спорам предоставляется свободное от работы время для участия в работе указанной комиссии с сохранением среднего заработка.

Порядок увольнения работников, избранных в состав комиссий по трудовым спорам, определяется статьей 373 настоящего Кодекса.

1. Правовой основой предоставления гарантий и компенсаций работникам, избранным в профсоюзные органы и не освобожденным от исполнения трудовых обязанностей, являются:

● Конвенция Международной организации труда от 23.06.1971 № 135 «О защите прав представителей трудящихся на предприятии и предоставляемых им возможностях»;

● соответствующие разделы Трудового кодекса РФ (ст. 374–376);

● Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Согласно ст. 1 упомянутой Конвенции МОТ № 135 представители трудящихся на предприятии пользуются эффективной защитой от любого действия, которое может нанести им ущерб, включая увольнение, основанное на их статусе или на их деятельности в качестве представителей трудящихся, или на их членстве в профсоюзе, или на их участии в профсоюзной деятельности в той мере, в какой они действуют в соответствии с существующим законодательством или коллективными договорами или другими совместно согласованными условиями.

2. Трудовой Кодекс РФ содержит ряд гарантий как неосвобожденным, так и освобожденным от основной работы работникам в связи с избранием их на должность в выборный орган первичной профсоюзной организации. Так, ст. 374 ТК РФ предусматривает, что увольнение руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных профсоюзных органов структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, по инициативе работодателя в случаях сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (п. 2 ч. 1 ст. 81), несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (п. 3 ч. 1 ст. 81), либо неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ч. 1 ст. 81), допускается помимо соблюдения общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа. Если вышестоящий выборный профсоюзный орган отсутствует, то увольнение указанных работников производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, предусмотренном ст. 373 ТК РФ.