Сергей Бабурин - Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г.

принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;

беспрепятственный допуск должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки;

обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ознакомление работников с требованиями охраны труда;

разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов;

наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

1. Обеспечение безопасных условий и охраны труда должно рассматриваться как комплекс организационно-технических, социально-экономических, правовых, санитарно-гигиенических и других правоотношений.

Комментируемая статья устанавливает основные обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда работников.

Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий и сооружений, создать санитарно-бытовые условия для работников и обеспечить их лечебно-профилактическое обслуживание в соответствии со СНиП 2.09.04–87 «Административные и бытовые здания» (в ред. постановления Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 14.05.2001 № 48). В ходе производственного процесса работодатель должен обеспечить безопасность работников при осуществлении технологических процессов, эксплуатации оборудования, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

2. Необходимость обеспечения работодателями работников только сертифицированными средствами защиты вызвана появлением на рынке значительного количества некачественных средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Сертификация или декларирование соответствия средств индивидуальной и коллективной защиты работников осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» [7].

3. Работодатель обязан обеспечить соответствие условий труда на каждом рабочем месте требованиям охраны труда в соответствии с нормативными актами. К нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся стандарты безопасности труда, правила и типовые инструкции по охране труда, государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и гигиенические нормативы, устанавливающие требования к факторам производственной среды и трудового процесса) (далее – акты, содержащие требования охраны труда. (Положение о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда утвержденным постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. № 1160.)

Например, работодатель должен обеспечить трудовой процесс женщин и их санитарно-бытовое обеспечение в соответствии с Гигиеническими требованиями к условиям труда женщин (СанПиН 2.2.0.555-96), утв. постановлением Госкомсанэпидемнадзора от 28.10.1996 № 32.

4. Работодатель обязан соблюдать установленные в разд. IV «Рабочее время» и разд. V «Время отдыха» Трудового кодекса РФ нормы режима рабочего времени и времени отдыха.

При этом необходимо обратить внимание, что в соответствии со ст. 6 ТК РФ органы государственной власти субъектов РФ могут принимать законы, в том числе и по установлению режима рабочего времени и времени отдыха, улучшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством. Однако делать это они могут только за счет средств бюджетов соответствующих субъектов РФ.

5. Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; приобретение и выдачу за счет собственных средств сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особо температурных условиях или связанных с загрязнением.