Сергей Бабурин - Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г.

● управление охраной труда;

● организация работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний в организации;

● проведение аттестации рабочих мест на соответствие их требованиям условий и охраны труда в организации;

● организация пропаганды по охране труда;

● проведение вводного инструктажа;

● организация проведения инструктажей, обучения, проверки знаний требований охраны труда работников организации;

● планирование мероприятий по охране труда, составление отчетности по установленным формам, ведение документации по охране труда в организации;

● оперативный контроль за состоянием охраны труда в организации и подразделениях;

● контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;

● участие в реконструкции производства и организации мероприятий, направленных на улучшение условий труда в организации;

● расследование и учет несчастных случаев в организации.

Службы охраны труда, созданные в организациях, у индивидуальных предпринимателей должны взаимодействовать со службами охраны труда Федеральных органов исполнительной власти и подразделениями по охране труда (управлениями, отделами) органов исполнительной власти по труду в субъектах РФ, создаваемыми и функционирующими в соответствии с Примерным положением о службе охраны труда федерального органа исполнительной власти, утв. постановлением Минтруда России от 30.10.1995 № 59 и Примерным положением о подразделении по охране труда органа исполнительной власти по труду субъекта Российской Федерации, утв. постановлением Минтруда России от 30.10.1995 № 58 в части не противоречащей ТК РФ.

По инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда.

1. Комментируемая статья определяет порядок создания и функционирования комитетов (комиссий) по охране труда в организациях, у индивидуальных предпринимателей.

Согласно ч. 1 комментируемой статьи комитеты (комиссии) по охране труда создаются по инициативе работодателя и работников либо их представительного органа для обеспечения требований охраны труда, предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний и сохранения здоровья работников.

В состав комитетов (комиссий) на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Комитеты (комиссии) по охране труда создаются и действуют на основании Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда (далее в данном комментарии – также Типовое положение), утв. Министерством труда и социальной защиты РФ от 24 июня 2014 г. № 412н.

Исходя из смысла комментируемой статьи, ст. 27, 53 ТК РФ, а также п. 4 Типового положения комитеты (комиссии) по охране труда являются составной частью системы управления охраной труда на уровне организации, индивидуального предпринимателя, а, следовательно, и одной из форм социального партнерства в виде участия работников в управлении организацией в области охраны труда.

Указанные комитеты (комиссии) в своей деятельности взаимодействует с государственными органами управления охраной труда, органами федеральной инспекции труда, другими государственными органами надзора и контроля, а также с технической инспекцией труда профсоюзов.

Положение о комитете (комиссии) организации должно утверждаться приказом (распоряжением) работодателя с учетом мнения выборного профсоюзного органа и (или) иного уполномоченного работниками организации представительного органа.

2. Часть 2 комментируемой статьи и п. 7 Типового положения определяют задачи комитета (комиссии) по труду. Таковыми являются:

● разработка на основе предложений членов Комитета программы совместных действий работодателя, выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа по обеспечению соблюдения государственных нормативных требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

● организация проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, подготовка по их результатам, а также на основе анализа причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости предложений работодателю по улучшению условий и охраны труда;

● содействие службе охраны труда работодателя в информировании работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья, о полагающихся работникам компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, средствах индивидуальной защиты..

В соответствии с п. 9 Типового положения комитету (комиссии) по охране труда могут быть предоставлены следующие полномочия:

● получать от службы охраны труда работодателя информацию о состоянии условий труда на рабочих местах, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, наличии опасных и вредных производственных факторов и принятых мерах по защите от их воздействия, о существующем риске повреждения здоровья;

● заслушивать на заседаниях Комитета сообщения работодателя (его представителей), руководителей структурных подразделений и других работников организации по вопросам об обеспечении безопасных условий и охраны труда на рабочих местах работников и соблюдении их гарантий и прав на охрану труда;

● заслушивать на заседаниях Комитета руководителей структурных подразделений работодателя и иных должностных лиц, работников, допустивших нарушения требований охраны труда, повлекшие за собой тяжелые последствия, и вносить работодателю предложения о привлечении их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;