Сергей Бабурин - Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г.

● органы Прокуратуры РФ.

Отметим также, что право контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства предоставлено также в соответствии с гл. 58 ТК РФ и ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профессиональным союзам и создаваемым ими правовым и техническим инспекциям труда.

Виды ответственности за нарушение трудового законодательства, в том числе и за нарушение государственных нормативных требований охраны труда установлены ст. 419 ТК РФ.

Лица, виновные в нарушение государственных нормативных требований охраны труда могут быть привлечены к материальной, дисциплинарной, гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности (см. комментарий к ст. 419 ТК РФ).

На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

1. Комментируемая статья устанавливает право работника на обеспечение средствами индивидуальной защиты за счет средств работодателя в соответствии с требованиями охраны труда. В статье 210 ТК РФ указано, что установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной защиты относится к основным направлениям государственной политики в области охраны труда.

К средствам индивидуальной защиты работника относятся:

● сертифицированные специальная одежда и обувь;

● другие средства индивидуальной защиты (изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, средства защиты рук, средства защиты головы, средства защиты лица, средства защиты органа слуха, средства защиты глаз, предохранительные приспособления: предохранительный пояс, диэлектрические галоши и перчатки, диэлектрический резиновый коврик, защитные очки и щитки, респиратор, противогаз, защитный шлем, подшлемник, накомарник, каска, наплечники, налокотники, самоспасатели (в том числе аварийно-спасательное средство типа «капюшон защитный «Феникс», газодымозащитный комплект универсальный и другие), антифоны, заглушки, шумозащитные шлемы, светофильтры, виброзащитные рукавицы и др.;

● специальная сигнальная одежда.

2. Обеспечение работников бесплатно на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, сертифицированными специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также смывающими и (или) обезвреживающими средствами должно осуществляться в соответствии с типовыми нормами, установленными в порядке, определяемом Правительством РФ.

Так, постановлением Минтруда России от 08.12.1997 № 61 утверждены Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам:

● горной и металлургической промышленности и металлургических производств, других отраслей промышленности;

● действующих и строящихся шахт, разрезов и предприятий угольной и сланцевой промышленности;

● торфозаготовительных и торфоперерабатывающих организаций;

● организаций легкой промышленности;

● специфических профессий строительства метрополитенов, туннелей и других подземных сооружений специального назначения;

● деревообрабатывающего производства.

Постановлением Минтруда России от 26.12.1997 № 67 утверждены Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам:

● нефтяной и газовой промышленности (бурение скважин, добыча нефти, газа, газового конденсата, озокерита; переработка природного и нефтяного газа, газового конденсата; транспортирование и хранение нефти, нефтепродуктов и газа; подземная газификация углей; нефтебазы);

● нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности.

Постановлением Минтруда России от 31.12.1997 № 70 утверждены Нормы бесплатной выдачи работникам теплой специальной одежды и теплой специальной обуви по климатическим поясам, единым для всех отраслей экономики (кроме климатических районов, предусмотренных особо в Типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам морского транспорта; работникам гражданской авиации; работникам, осуществляющим наблюдения и работы по гидрометеорологическому режиму окружающей среды; постоянному и переменному составу учебных и спортивных организаций Российской оборонной спортивно – технической организации – РОСТО).

Постановлением Минтруда России от 22.12.2003 № 85 утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, связанным с выполнением работ по уничтожению запасов химического оружия в Российской Федерации.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 20.04.2006 № 297 утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики. И так далее.

Законодатель указывает, что специальные одежда и обувь, а также другие средства индивидуальной защиты, в том числе специальная сигнальная одежда должны быть сертифицированы (ч. 1 ст. 221 ТК РФ), чтобы исключить применение некачественных средств индивидуальной защиты.

Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н (ред. от 12.01.2015) «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты». Согласно п. 2 указанного Приказа требования Правил Требования настоящих Правил распространяются на работодателей – юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.