Сергей Бабурин - Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г.

Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда.

1. Комментируемая статья устанавливает случаи расследования несчастных случаев государственными инспекторами труда.

Согласно ч. 1 этой статьи государственный инспектор труда проводит расследование (дополнительное расследование) несчастного случая, независимо от срока его давности, если:

● выявлен сокрытый несчастный случай;

● поступила жалоба, заявление, иное сообщение о несогласии с выводами комиссии по расследованию несчастного случая от:

пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица);

лица, состоявшего на иждивении умершего в результате несчастного случая (его законного представителя или иного доверенного лица);

лица, являвшегося близким родственником умершего в результате несчастного случая (его законного представителя или иного доверенного лица);

● получены объективные данные, свидетельствующие о нарушении порядка расследования.

В расследовании (дополнительном расследовании) несчастного случая, проводимого государственным инспектором труда должны участвовать:

● профсоюзный инспектор труда (ч. 3 ст. 370 ТК РФ, п. 2 ст. 20 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»);

● представители соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности;

● представители исполнительного органа страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя.

Государственный инспектор труда вправе по результатам проведенного им расследования несчастно случая составить заключение о несчастном случае на производстве и выдать работодателю обязательное для исполнения предписание.

Форма Заключения государственного инспектора труда утверждена постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24.10.2002 № 73.

2. Если акт о несчастном случае комиссией по расследованию оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая, то государственный инспектор труда вправе обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве. В этом случае работодатель (его представитель) должен принять решение о признании прежнего акта о несчастном случае на производстве утратившим силу. Такое же право предоставлено и государственному инспектору труда.

По каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации.

При групповом несчастном случае на производстве акт о несчастном случае на производстве составляется на каждого пострадавшего отдельно.

При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве.

В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве.

После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью (при наличии печати).

Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом – лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии учет данного несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

При несчастном случае на производстве, происшедшем с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности (часть пятая статьи 229 настоящего Кодекса), работодатель (его представитель), у которого произошел несчастный случай, направляет копию акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего.

По результатам расследования несчастного случая, квалифицированного как несчастный случай, не связанный с производством, в том числе группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводивший расследование несчастного случая) составляет акт о расследовании соответствующего несчастного случая по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, которые подписываются всеми лицами, проводившими расследование.