Сергей Бабурин - Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г.

1. Общие вопросы дисциплины труда регулируются разд. VIII «Трудовой распорядок. Дисциплина труда» Трудового кодекса РФ (ст. 189–195) ТК РФ.

В части 5 ст. 189 ТК РФ, в частности, указано, что для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, устанавливаемые федеральными законами.

И в комментируемой статье определено, что для работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, дисциплина труда регулируется нормами ТК РФ и нормами положений (уставов) о дисциплине, устанавливаемых федеральными законами.

Таким образом, в разных разделах ТК РФ установлено, что положения и уставы о дисциплине работников устанавливаются федеральными законами.

В пункте 1 ст. 26 ФЗ от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» также указано, что дисциплина труда работников железнодорожного транспорта общего пользования регулируется трудовым законодательством и утверждаемым федеральным законом Положением о дисциплине работников железнодорожного транспорта общего пользования. Поскольку положения (уставы) о дисциплине работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, федеральными законами пока не установлены, то необходимо руководствоваться в соответствии со ст. 423 ТК РФ положениями (уставами) о дисциплине, утвержденными соответствующими постановлениями Правительства РФ. К таковым относятся:

● Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации. Утверждено постановлением Правительства РФ от 25.08.1992 № 621. Постановлением Правительства РФ от 11.10.1993 № 1032 действие указанного Положения распространено на работников метрополитенов;

● Устав о дисциплине работников морского транспорта. Утвержден постановлением Правительства РФ от 23.05.2000 № 395;

● Устав о дисциплине работников рыбопромыслового флота Российской Федерации. Утвержден постановлением Правительства РФ от 21.09.2000 № 708. В пункте 3 данного Устава указано, что дисциплина работников состоит в соблюдении ими правил и норм, установленных международными договорами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, применяемыми на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации, выполнении указаний руководителей, данных в пределах их компетенции, а также обязанностей, установленных настоящим Уставом, Уставом службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации и трудовым договором (контрактом). Например, в п. 4 этого Устава установлено, что работник обязан:

а) соблюдать трудовую и производственную дисциплину, настоящий Устав, Устав службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации и выполнять обязанности, предусмотренные трудовым договором (контрактом);

б) содействовать обеспечению безопасности мореплавания, ведения промысла, защиты и сохранения окружающей среды, поддержанию порядка на судах, своевременному и качественному техническому обслуживанию судов, портового и иного оборудования, технических средств рыбопромыслового флота Российской Федерации;

в) знать и неуклонно соблюдать установленные технологические регламенты и процессы выполнения работ, должностные и производственные инструкции, а также правила по охране труда, безопасному ведению работ, технической эксплуатации и ремонту оборудования, пожарной безопасности, защите и сохранению окружающей среды, нормы производственной санитарии и гигиены труда и иные относящиеся к его трудовой деятельности нормы, правила и инструкции;

г) проходить подготовку, переподготовку и проверку знания правил, норм и инструкций, относящихся к его трудовой деятельности;

д) соблюдать установленный порядок хранения служебных документов, проявлять бдительность, строго хранить государственную, служебную и коммерческую тайну, не разглашать сведения конфиденциального характера;

е) не оставлять самовольно свое рабочее место;

ж) содействовать соблюдению трудовой дисциплины в экипаже судна рыбопромыслового флота Российской Федерации, коллективе организации рыбопромыслового комплекса;

з) выполнять иные требования, предусмотренные законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель в свою очередь в соответствии с п. 5 настоящего Устава обязан:

а) обеспечивать подбор, подготовку и переподготовку, а также соответствующую квалификацию членов экипажей судов рыбопромыслового флота Российской Федерации и других работников, на которых распространяется действие настоящего Устава, создание для них необходимых социально – бытовых условий на производстве, а также надлежащего режима труда и отдыха;

б) организовать трудовую деятельность работников в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в) осуществлять контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам несения службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации, безопасности мореплавания, ведения промысла, технического обслуживания и ремонта указанных судов, береговых объектов, оборудования и механизмов, охраны, безопасности и гигиены труда, пожарной безопасности, охраны окружающей среды, а также относящихся к трудовой деятельности работников правил, норм и инструкций;

г) обеспечивать надлежащую трудовую и производственную дисциплину, поощрять работников, отличившихся при выполнении служебных обязанностей;

д) воспитывать у работников добросовестное отношение к труду, поощрять инициативу и творческую активность, содействовать их участию в выявлении и устранении недостатков;

е) обеспечивать в установленном порядке расследование несчастных случаев на производстве и причин профессиональных заболеваний;

ж) осуществлять иные полномочия и нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указание по работе подчиненный получает, как правило, от своего непосредственного руководителя. При получении указания от вышестоящего руководителя работник обязан выполнить его и известить об этом своего непосредственного руководителя.

Работник не обязан выполнять указания, которые противоречат действующим нормам, правилам и инструкциям по безопасности мореплавания, охране труда, пожарной безопасности, защите и сохранению окружающей среды.

Положения настоящей главы устанавливают особенности регулирования трудовых отношений с занятыми на подземных работах работниками, под которыми в настоящей главе понимаются работники, непосредственно осуществляющие добычу полезных ископаемых подземным способом, работники, занятые на работах по строительству, эксплуатации подземных сооружений, на аварийно-спасательных работах в указанных сооружениях (кроме подземных сооружений, строительство которых осуществляется открытым способом), за исключением работников, занятых на работах по эксплуатации метрополитена.