Сергей Бабурин - Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г.

● установление образовательного ценза педагогических работников (п. 16);

● организация федеральной системы подготовки и переподготовки педагогических работников и работников государственных органов управления образованием (п. 20).

4. В области дошкольного образования действуют следующие положения:

● Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам дошкольного образования. Утвержден Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. № 1014.

Так, согласно п. 19 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам дошкольного образования в целях доступности получения дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья организацией обеспечивается:

1) для детей с ограниченными возможностями здоровья по зрению:

присутствие ассистента, оказывающего ребенку необходимую помощь;

обеспечение выпуска альтернативных форматов печатных материалов (крупный шрифт) или аудиофайлы;

2) для детей с ограниченными возможностями здоровья по слуху:

обеспечение надлежащими звуковыми средствами воспроизведения информации;

3) для детей, имеющих нарушения опорно-двигательного аппарата, материально-технические условия должны обеспечивать возможность беспрепятственного доступа детей в учебные помещения, столовые, туалетные и другие помещения организации, а также их пребывания в указанных помещениях (наличие пандусов, поручней, расширенных дверных проемов, лифтов, локальное понижение стоек-барьеров до высоты не более 0,8 м; наличие специальных кресел и других приспособлений).

Дошкольное образование детей с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими детьми, так и в отдельных группах или в отдельных образовательных организациях.

5. В общеобразовательной системе действуют следующие положения:

● Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования. Утверждено приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. № 1015;

● Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам. Утверждено приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 г. № 1008;

6. В системе специализированных учебно-воспитательных учреждений действуют следующие положения:

● Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования. Утверждено приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. № 1015;

● Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам. Утверждено приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 г. № 1008;

7. В сфере профессиональной подготовки действуют следующие положения.

● Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

● Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования. Утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 464.

● Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры. Утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. № 1367.

8. В части 2 комментируемой статьи установлен круг лиц, которые не допускаются к педагогической деятельности. К ним относятся следующие лица.

1). Лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в силу приговором суда. В соответствии с ч. 2 ст. 47 УК РФ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания.

2). Имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжки преступления. Согласно ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, а особо тяжкими преступлениями – умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 15 ФЗ от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в целях обеспечения государственной и общественной безопасности по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, лицу, участвовавшему в осуществлении экстремистской деятельности, по решению суда может быть ограничен доступ к работе в образовательных учреждениях.

Заслуживает обсуждения вопрос о недопущении к педагогической деятельности лиц, имеющих непогашенную или неснятую судимость за некоторые преступления средней тяжести, такие, например, как:

● доведение до самоубийства (ст. 110 УК РФ);

● понуждение к действиям сексуального характера (ст. 133 УК РФ);

● действия сексуального характера с лицами, не достигшими 16-летнего возраста (ст. 134 ТК РФ);

● вовлечение несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий (ст. 151 УК РФ);

● нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.2 УК РФ);

● незаконное распространение порнографических материалов или предметов (ст. 242 УК РФ);

● некоторые другие преступления средней тяжести, совершение которых не дает гражданину морального права заниматься педагогической деятельностью.

3). Признанные недееспособными в установленном федеральном законом порядке.

Признание гражданина недееспособным осуществляется в порядке, установленном гл. 31 ГПК РФ.

4). Имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения. Таким органом в настоящее время является Министерство здравоохранения и социального развития РФ.