Сергей Бабурин - Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г.

Положения настоящей главы регулируют трудовые отношения с работниками, трудовая функция которых состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в спортивных соревнованиях по определенным виду или видам спорта (далее – спортсмены), а также с работниками, трудовая функция которых состоит в проведении со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществлении руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов (далее – тренеры).

В качестве работодателей могут выступать лица, определенные частями третьей и четвертой статьи 20 настоящего Кодекса, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Особенности регулирования труда спортсменов, тренеров устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, а также локальными нормативными актами, принимаемыми работодателями в соответствии с требованиями статьи 8 настоящего Кодекса с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями, и мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Особенности регулирования труда спортсменов, тренеров, которые в соответствии со статьей 252 настоящего Кодекса могут устанавливаться исключительно настоящим Кодексом, а также случаи и порядок установления таких особенностей другими актами, содержащими нормы трудового права, определяются настоящей главой.

Особенности режима рабочего времени спортсменов, тренеров, привлечения их к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также особенности оплаты труда спортсменов, тренеров в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни могут устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

1. В части 1 комментируемой статьи дается понятие спортсмена и тренера, как субъектов (работников) трудовых правоотношений. Эти понятия, в общем-то, идентичны определениям указанных субъектов трудовых отношений, приведенным в ФЗ от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Так, в п. 22 ст. 2 этого Закона спортсмен определен как физическое лицо, занимающееся выбранными видом или видами спорта и выступающее на спортивных соревнованиях. Тренер пунктом 24 указанной статьи определен как физическое лицо, имеющее соответствующее среднее профессиональное образование или высшее профессиональное образование и осуществляющее проведение со спортсменами учебно-тренировочных мероприятий, а также осуществляющее руководство их состязательной деятельностью для достижения спортивных результатов.

2. Часть 2 комментируемой статьи со ссылкой на ст. 20 ТК РФ определяет круг работодателей в трудовых отношениях со спортсменами и тренерами. Это могут быть физические и юридические лица (организации), вступившие в трудовые отношения со спортсменами, с тренерами. Исключение составляю физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

К числу юридических лиц, как субъектов трудовых отношений со спортсменами, с тренерами можно отнести субъектов физической культуры и спорта в РФ, указанных в п. 1–8 ст. 5 ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Это могут быть:

● физкультурно-спортивные организации, в том числе физкультурно-спортивные общества, спортивно-технические общества, спортивные клубы, центры спортивной подготовки, спортивные федерации;

● образовательные учреждения, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта;

● оборонные спортивно-технические организации;

● Олимпийский комитет России и другие организации.

В свою очередь физкультурно-спортивные организации могут быть коммерческими организациями, некоммерческими организациями и создаваться в различных организационно-правовых формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации для коммерческих и некоммерческих организаций (ч. 1 ст. 10 ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»).

Спортивные клубы являются юридическими лицами, осуществляющими учебно-тренировочную, соревновательную, физкультурно-воспитательную деятельность. Они могут создаваться как юридическими, так и физическими лицами.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления могут оказывать спортивным клубам содействие в формах, указанных в ч. 4 ст. 19 указанного Федерального закона.

3. В части 3 комментируемой статьи законодатель указывает, что особенности регулирования трудовых отношений со спортсменами и тренерами устанавливаются нормами трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

В этой части, по мнению авторов, необходимы корректировки:

1) после слов «трудовым законодательством» необходимо вставить текст «,Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и далее по тексту;

2) после слов «локальными нормативными актами» необходимо вставить слова «, содержащими нормы трудового права» и далее по тексту.

К другим нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права, можно отнести, к примеру, указ Президента РФ от 31 марта 2011 г. № 368 «О стипендиях Президента Российской Федерации спортсменам, тренерам и иным специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы олимпийских игр, паралимпийских игр и сурдлимпийских игр, чемпионам олимпийских игр, паралимпийских игр и сурдлим-пийских игр»; приказы Федерального агентства по физической культуре и спорту от 22.05.2005 № 162 «О мерах дисциплинарного воздействия к спортсменам – членам сборных команд Российской Федерации при прохождении ими централизованной подготовки»; от 03.04.2006 № 179 «О проведении аттестации спортсменов, тренеров и специалистов – членов сборных команд Российской Федерации по зимним видам спорта; о численном составе сборных команд Российской Федерации по зимним видам спорта» и др.

4. Часть 4 комментируемой статьи определяет, что некоторые особенности режима рабочего времени спортсменов и тренеров могут устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.