Сергей Бабурин - Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г.

Если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению работодатели соответствующей отрасли, не участвовавшие в заключении соглашения, не представят в Министерство здравоохранения и социального развития РФ мотивированный письменный отказ от присоединения к соглашению, то соглашение должно считаться распространенным на этих работодателей со дня его официального опубликования.

В предложении Министра здравсоцразвития России от 25.03.2008 № 118-ТГ «Работодателям организаций нефтяной и газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса Российской Федерации» обращено внимание, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования данного предложения в Минздравсоцразвития России работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном ст. 48 (ч.8) ТК РФ порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.

При этом работодатель, отказавшийся от присоединения к соглашению, должен приложить к отказу протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя. Таким образом, работодатель должен обосновать свой отказ от присоединения к соглашению с учетом консультаций с выборным органом первичной профсоюзной организации.

По одному из дел Верховный Суд РФ подтвердил, что если работодатели в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти по труду письменный мотивированный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Довод протеста о том, что отраслевое тарифное соглашение, в соответствии с которым произведен расчет при определении суммы заработка истца за период его работы в занимаемой должности, не действует в отношении ответчика, поскольку он не участвовал в заключении этого соглашения и не присоединился к нему, обоснованным быть признан не может.

При рассмотрении данного дела с достоверностью было установлено, что условия отраслевого тарифного соглашения освещались в средствах массовой информации, то есть до ответчика были доведены (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 25.02.2003 № 56-В03пр-1).

Министру здравоохранения и социального развития РФ предоставлено право пригласить представителей работодателя, отказавшегося от присоединения к соглашению, и представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, для проведения консультаций с участием представителей сторон соглашения. При этом представители всех сторон таких консультаций (работодателя, отказавшегося от присоединения к соглашению, выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников этого работодателя, и сторон, заключивших соглашение) обязаны принимать участие в этих консультациях.

Изменение и дополнение соглашения производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом для заключения соглашения, либо в порядке, установленном соглашением.

1. В ходе реализации положений соглашения может возникнуть по разным причинам необходимость внесения в них изменений и дополнений.

Изменения и дополнения в соглашение могут вноситься в том же порядке, в каком они установлены ТК РФ для заключения соглашения.

Сторона, подписавшая соглашение, вправе в течение действия этого соглашения ставить вопрос о внесении в него изменений и дополнений. В этом случае стороны должны согласовать предлагаемые изменения и дополнения путем проведения коллективных переговоров.

Стороны вправе также установить в самом соглашении порядок внесения в него изменений и дополнений, что и закреплено в комментируемой статье.

2. Изменения и дополнения, которые необходимо внести в соглашение, могут быть для сторон этого соглашения и вынужденными.

Например, если соответствующий орган по труду (органы по труду субъектов РФ, Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) Министерства здравоохранения и социального развития РФ) выявит в соглашении условия, которые ухудшают положение работников по сравнению с трудовым законодательством, то он должен сообщить об этом представителям сторон, подписавшим соглашение, которые должны будут привести соглашение в соответствие с требованиями трудового законодательства.

3. Согласно п. 11 Положения о Регистре соглашений и коллективных договоров при необходимости внесения изменений в регистрационные карты соглашений, коллективных договоров они подлежат замене. При этом в новую регистрационную карту соглашения, коллективного договора вносятся сведения о произведенной замене (см. комментарий к ст. 50 ТК РФ).

Коллективный договор, соглашение в течение семи дней со дня подписания направляются работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду. Отраслевые (межотраслевые) соглашения, заключенные на федеральном уровне социального партнерства, межрегиональные соглашения регистрируются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективные договоры, региональные и территориальные соглашения – соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Законами субъектов Российской Федерации может быть предусмотрена возможность наделения органов местного самоуправления полномочиями по регистрации коллективных договоров и территориальных соглашений.

Вступление коллективного договора, соглашения в силу не зависит от факта их уведомительной регистрации.

При осуществлении регистрации коллективного договора, соглашения соответствующий орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, а также в соответствующую государственную инспекцию труда. Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению.