Сергей Бабурин - Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г.

Следует обратить внимание на ч. 4 комментируемой статьи, в которой установлено, что при прекращении деятельности филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенного в другой местности, расторжение трудовых договоров с работниками этого подразделения должно производиться по тем же правилам, которые предусмотрены для увольнения в случае ликвидации организации.

Особенностью основания увольнения по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ является то обстоятельство, что по этому основанию подлежат увольнению все работники, включая беременных женщин и работников, не достигших возраста 18 лет, а также работники в период их временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.

При увольнении государственных служащих в связи с ликвидацией государственного органа необходимо учитывать положения п. 3 и 4 ст. 31 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», согласно которым при ликвидации государственного органа гражданскому служащему с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы может быть предоставлена возможность замещения иной должности гражданской службы в государственном органе, которому переданы функции ликвидированного органа или в другом государственном органе, либо он может быть направлен на профессиональную переподготовку или повышение квалификации.

При отказе государственного служащего от предложенной для замещения иной должности, в том числе в другом государственном органе либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации контракт с ним прекращается в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 33 указанного Закона, устанавливающей общие основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы.

3. Пункт 2 ч. 1 комментируемой статьи основанием расторжения трудового договора по инициативе работодателя предусматривает сокращение численности или штата организации, индивидуального предпринимателя.

По различным причинам: уменьшение объема работ, модернизация производства (что может сопровождаться как увеличением объема производимых работ, так и его сокращением), переход на выпуск новой продукции по новым сберегающим технологиям и т. п., у работодателя может периодически возникать потребность в сокращении численности или штата работников.

Штатное расписание организации должно содержать перечень структурных подразделений, наименование должностей, специальностей, профессий с указанием квалификации, сведения о количестве штатных единиц. Сокращение численности или штата работников организации либо индивидуального предпринимателя должно оформляться приказом, в котором отражается, какие изменения вносятся в численный состав работников или в штатное расписание, и с какого времени вводится новый численный состав работников или измененное штатное расписание.

В соответствии с ч. 3 комментируемой статьи работодатель должен предложить увольняемому по данному основанию работнику перевод с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя в данной местности работу, как соответствующую специальности и квалификации работника, так и нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом состояния его здоровья. Пленум Верховного Суда РФ в п. 29 постановления от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что в соответствии с частью третьей статьи 81 Кодекса увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.

При этом необходимо иметь в виду, что расторжение трудового договора с работником по пункту 2 части первой статьи 81 Кодекса возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (статья 179 ТК РФ) и был предупрежден персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (часть вторая статьи 180 ТК РФ).

При увольнении работника по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ необходимо учитывать еще и следующее:

● работник в возрасте до 18 лет может быть уволен по данному основанию только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 269 ТК РФ);

● увольнение работника, являющегося членом профсоюза, в связи с сокращением численности или штата работников производится только с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ч. 2 ст. 82 ТК РФ);

● представители работников, участвующие в коллективных переговорах, в период их ведения могут быть уволены по указанному основанию только с предварительного согласия органа, уполномочившего их на представительство. Исключение составляют лишь случаи расторжения трудового договора за совершение проступка, за который предусмотрено увольнение с работы (ст. 39 ТК РФ).

● не могут быть уволены по данному основанию работники в период их временной нетрудоспособности, а также в период пребывания в отпуске (ч. 6 комментируемой статьи).

В случае сокращения должности гражданского служащего ему с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы предоставляется возможность замещения иной должности гражданской службы в том же государственном органе или в другом государственном органе либо направления на профессиональную переподготовку или повышение квалификации (п. 1 ст. 31 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»). И лишь при отказе гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 33 указанного Закона.