М. Гулина - Словарь-справочник по социальной работе

Оценивания центр (assessment centre) – учреждение, куда поселяют детей на определенное время для проведения ОЦЕНИВАНИЯ. Оценивание обычно затрагивает такие факторы, как семейные взаимоотношения, состояние здоровья, поведение и успехи в обучении с целью решения вопросов о будущем ребенка.

Сама концепция центра оценивания подвергается критике. Исследования показали, что удаление ребенка из семьи только с целью оценивания дает искаженную картину, поскольку ребенок лишается естественного окружения и одновременно ослабляет связи с семьей. Кроме этого, оцениванием в таких центрах занимаются психологи, социальные работники и старшие воспитатели, поэтому возможности активного УЧАСТИЯ ребенка и членов его семьи ограничены.

Оценка деятельности (performance measurement) – управленческий метод определения результативности или других аспектов работы организации или службы.

Оценка деятельности широко используется в государственном секторе как способ повышения эффективности труда. Правительство стремится ввести подобные методы во все сферы деятельности. Главная проблема состоит в том, что в государственном секторе всегда недоставало способов оценки успешности достижения поставленных целей. В частном же секторе хорошо умеют оценивать выгоду, однако в государственном секторе выгода – не всегда адекватный показатель успеха. Кроме того, некоторые сферы деятельности имеют целый ряд точек приложения, и один индикатор не позволит судить об успешности. Соответственно правительство поощряет местные власти разрабатывать способы оценки деятельности, чтобы судить об успешности в достижении целей. Предполагается, что таким образом удастся повысить действенность местных вмешательств и сделать работу местных властей прозрачной для общественности. Количественные показатели позволяют судить об эффективности использования общественных средств.

Комиссия по аудиту играет ключевую роль в оценке деятельности местных властей по широкому спектру вопросов, включая личные привилегии. Сначала намечается ряд целей, а затем – пути их достижения. Так, оценивается численность детей на тысячу населения и динамика данного показателя, количество мест в интернатах и соотношение численности персонала и клиентов. Соответствующие показатели следует тщательно сопоставить с целями и задачами данной службы. Можно выделить конкретные проблемы и проанализировать их динамику во времени или различия по территориям. Существование количественных способов оценки дает местным властям возможность сопоставить деятельность различных поставщиков услуг, чтобы судить о качестве этих услуг. Также можно сопоставить собственную деятельность с работой других местных органов власти. В частности, удается повысить качество обслуживания за счет выявления и устранения конкретных проблем.

Тем не менее существуют трудности, связанные с развитием способов оценки деятельности. Работники государственного сектора и профсоюзы высказывают опасение, что результаты такого оценивания неизбежно приведут к разнице в оплате труда. Сопоставление с другими местными органами власти или в рамках одной территории также затруднено в силу различных социально-экономических факторов. Кроме того, не всегда просто подобрать показатели, свидетельствующие о качестве предоставляемых услуг. Входные параметры, в частности обеспеченность персоналом и финансовые вложения, оценить гораздо проще, что обычно и делают. Количественно измерить такие комплексные результирующие показатели, как качество жизни или удовлетворенность потребителя, гораздо сложнее. Несмотря на это, оценка деятельности служб проводится все чаще, принимаются меры повышения ее надежности.

Ошибочные действия– согласно 3. Фрейду, действия (часто вербальные), которые не соответствуют контексту и передают смысл, противоположный намерениям человека. Описки, оговорки, по мнению Фрейда, свидетельствуют о «победе» бессознательного над эго и суперэго. (См. ПСИХОАНАЛИЗ.)

Примером промашки по Фрейду служит утверждение: «С удовольствием объявляю о выходе... на пенсию» вместо «С сожалением объявляю о выходе... на пенсию».

Паника– форма локализованного поведения, реакция людей на угрозу или иной стимул иррациональным, безумным и часто саморазрушительным образом.

Парадигма символического интеракционизма – теория, согласно которой общество – это продукт повседневного взаимодействия индивидов.

Парадигма социального конфликта,теория, согласно которой общество воспринимается как арена неравенства, порождающего конфликты и изменения.

Паранойя– психическое расстройство, при котором больной абсолютно убежден в чем-то, например что его преследуют.

Выраженная и стойкая паранойя часто считается формой ШИЗОФРЕНИИ. При этой форме больной ощущает наличие прямой внешней угрозы без достаточных на то оснований. Это может быть мания преследования, идея несправедливого обращения, убежденность в угрозе физического нападения. В поведении доминируют гнев, склонность к спорам, агрессивность.

Партнерство– рабочие отношения между специалистом и потребителем, при которых последний имеет некоторое влияние на принимаемые решения и их реализацию.

Концепция партнерства в настоящее время широко используется для обозначения направления социальной работы, более тесно связанного с желаниями и надеждами тех, на кого рассчитаны социальные услуги. Концепция пришла на смену устаревшему патернализму, при котором специалист единолично решал, что нужно КЛИЕНТУ. Партнерство предполагает существенные изменения установок специалистов. По сути дела, оно облекает потребителей неформальной властью, поскольку партнерство вообще невозможно без перераспределения власти (пусть даже не поровну) между партнерами.

В основе партнерства лежит ряд принципов: во-первых, исследование проблем следует проводить с согласия клиента; во-вторых, существуют только два законных обоснования социальному вмешательству в личную жизнь: либо это предписано законом, либо делается с согласия клиента; в-третьих, социальные службы должны исходить из представлений членов семьи и других заинтересованных лиц; в-четвертых, услуги должны быть доступны всем независимо от расы, пола, возраста, культуры, языка и услуг, отвечающих потребностям группы в целом; в-пятых, потребителям должен быть предоставлен как можно более широкий выбор услуг. Закон о детях и последующие рекомендации Департамента здравоохранения призывают специалистов работать с потребителями, основываясь на принципах партнерства. Одна из главных задач Закона состоит в том, чтобы социальные работники помогали родителям выполнять свои обязанности по отношению к детям, не принимая решения за родителей, а предоставляя поддержку по желанию родителей. Для партнерских отношений семья должна иметь представление о роли и полномочиях социального работника, совместно с ним участвовать в анализе и определении насущных проблем, иметь доступ к соответствующим документам по своему случаю. Клиенты имеют право согласиться или отказаться от социального вмешательства, за исключением определенных Законом случаев. В ключевых сферах работы с детьми, например при удалении ребенка из семьи, решение принимается после консультации с родителями, будущее ребенка планируется также совместно. Хотя родители не являются равноправными партнерами, они должны иметь доступ к сведениям, необходимым для принятия информированных решений, и принимать участие в жизни ребенка, даже если он находится далеко от дома. (См. также УЧАСТИЕ, ПРОБЛЕМО-ЦЕНТРИРОВАННАЯ РАБОТА.)