Денис Алексеев - Краткий справочник по обществознанию

Конституция– основной закон государства (а не свод законов!), определяющий функционирование высших органов государственной власти и декларирующий основные права и свободы граждан. Все законодательство данного государства вытекает из конституции или, по крайней мере, не противоречит ее положениям. Первая в мире конституция принята в США в конце XVIII века и до сих пор является действующей. Большинство конституций мира представляют собой единый документ, в редких случаях – несколько взаимосвязанных документов. В Великобритании и ряде связанных с ней государств конституции как таковой нет, а положения, носящие конституционный характер, содержатся в нескольких несвязанных законах или являются частью неписанной конституционной традиции.

В Российской империи конституция появилась только в 1906 году под названием Основного закона, который перестал действовать после свержения монархии в марте 1917 года. Новую конституцию должно было принять Учредительное собрание, однако оно было разогнано большевиками и не завершило свою работу. В июне 1918 года была принята конституция РСФСР, на основе которой в 1924 году приняли конституцию СССР. Впоследствии последовательно принимались конституции 1936 и 1977 годов. В РСФСР новые конституции принимались сразу после союзных, в 1925, 1937 и 1978 гг. Конституции советской эпохи оставались в значительной степени декларативными. После распада СССР Российская Федерация жила по конституции РСФСР 1978 года, измененной в 1990–1992 годах. Сейчас в нашем государстве действует Конституция, разработанная конституционным совещанием и принятая на всенародном референдуме 1993 года.

Конституция состоит из Преамбулы и двух разделов (основного, включающего 9 глав, и дополнительного, содержащего заключительные и переходные положения). Глава 1 (статьи 1–16) определяет основы конституционного строя, глава 2 (статьи 17–64) посвящена правам и свободам граждан, глава 3 (статьи 65–79) связана с федеративным устройством России (см. 4.15 ). Последующие главы посвящены функционированию основных государственных органов (см. 4.14 ): Президента Российской Федерации (глава 4, статьи 80–93), Федерального Собрания (глава 5, статьи 94–109), Правительства Российской Федерации (глава 6, статьи 110–117), судебной власти (глава 7, статьи 118–126, 128–130), а также органам местного самоуправления (глава 8, статьи 131–133). Последняя глава (статьи 134–137) устанавливает порядок внесения поправок и пересмотра Конституции.

Конституция занимает особое место в правовой системе Российской Федерации. Она принята непосредственно народом России на референдуме, в ней воплощена учредительная власть народа. Она обладает высшей юридической силой и служит источником для всех иных источников права. За соответствием вновь принимаемых законов Конституции следит специально созданный орган – Конституционный Суд. Изменение положений Конституции (только главы 1, 2 и 9) и внесение в нее поправок (главы 3–8) носит особый характер. Гарантом соблюдения Конституции является Президент Российской Федерации.

Важнейшими документами, регламентирующими проведение выборов в Российской Федерации, являются: Конституция РФ, федеральный закон от 12 июня 2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», федеральный закон от 10 января 2003 г. «О выборах Президента Российской Федерации» и федеральный закон от 22 февраля 2014 г. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». В той или иной степени темы выборов касается еще целый ряд федеральных законов.

В статье 3 Конституции, посвященной суверенитету народа, говорится, что «высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы». В федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» утверждается, что демократические, свободные и периодические выборы в органы государственной власти и органы местного самоуправления являются высшим непосредственным выражением принадлежащей народу власти. Государством гарантируются свободное волеизъявление граждан Российской Федерации на выборах и референдуме, защита демократических принципов и норм избирательного права и права на участие в референдуме.

Выборам Президента Российской Федерации посвящена статья 81 Конституции. Она устанавливает, что Президент избирается сроком на шесть лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Президентом может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента более двух сроков подряд.

Государственная Дума избирается сроком на пять лет. Согласно статье 4 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», каждый гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, имеет право избирать депутатов по федеральному избирательному округу (то есть по партийным спискам), а также депутата по одномандатному округу, на территории которого он зарегистрирован. Помимо этого, по закону гражданин имеет право участвовать в выдвижении кандидатов в депутаты, в предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов и работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, может быть избран депутатом Государственной Думы.

Не имеет права избирать и быть избранным, участвовать в осуществлении других избирательных действий гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступил в законную силу приговор суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата на выборах депутатов Государственной Думы, если голосование на выборах состоится до истечения установленного судом срока.

Гражданское право– отрасль права, регулирующая имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, возникающие между гражданами и организациями. Гражданское право Российской Федерации регулируется, прежде всего, Гражданским кодексом , а также другими федеральными законами, затрагивающими вопросы гражданского права. Субъектами гражданского праваявляются физические лица (правоспособные и дееспособные граждане), в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, юридические лица (зарегистрированная в государственных органах организация, способная нести обязанности), а также публично-правовые образования – Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования. Способность быть субъектом гражданского права определяется гражданской правоспособностью и гражданской дееспособностью .