Г Чепульченко - Юридический справочник

Действующим законодательством предусмотрено сохранение жилого помещения на срок свыше шести месяцев при наличии охранного свидетельства (брони). В соответствии со ст. 73 Жилищного кодекса, жилое помещение в доме государственного или общественного жилищного фонда, занимаемое нанимателем и членами его семьи, бронируется при направлении на работу за границу - на все время пребывания там, если это связано именно с направлением на работу. Для получения охранного свидетельства (брони) нанимателем (членом его семьи) подается заявление в жилищный орган по месту нахождения бронируемого помещения.

В течение всего времени, пока за временно отсутствующим гражданином сохраняется жилое помещение, он не подлежит снятию с квартирного учета.

Следующим основанием снятия с квартирного учета является, согласно подп. 3 п. 26 Правил, прекращение трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией лица, состоящего на учете по месту работы.

Поскольку в таком случае пребывание на квартучете связано с наличием трудовых отношений, само увольнение влечет за собой снятие с учета независимо от того, осталось ли данное лицо проживать в данном населенном пункте или выбыло из него.

В соответствии с подп. 4 п. 26 Правил снятие с учета производится также в случае осуждения гражданина к лишению свободы на срок свыше 6 месяцев. Снятие производится с момента вступления приговора в законную силу.

Снятие с квартирного учета, как по месту работы, так и по месту жительства, производится и тогда, когда основанием для принятия на учет послужили не соответствующие действительности сведения. При этом речь идет не о всяких не соответствующих действительности сведениях, а лишь о таких, которые касаются существенных обстоятельств и были решающими при взятии на учет - например, сведения относительно численности семьи, размера занимаемой площади, ее пригодности для проживания, состояния здоровья, продолжительности проживания в данном населенном пункте и т. п. Возможны и случаи, когда при отсутствии требуемых для принятия на учет оснований и условий заинтересованные лица добиваются желаемого результата не путем представления не соответствующих сведений, а иными противоправными действиями. Поэтому гражданин снимается с учета также и в том случае, если основанием его принятия на учет послужили неправомерные действия должностного лица.

При снятии гражданина с квартучета по месту работы снимается с учета и его семья. Это объясняется тем, что в этом варианте права семьи производны от права члена семьи, работающего на соответствующем предприятии, в учреждении, организации. Что касается семьи, состоящей на учете по месту жительства, то здесь в случае снятия с учета заявителя положение других членов семьи зависит от того, по каким основаниям он был снят с учета.

Положения, рассмотренные выше, распространяются на всех граждан, состоящих на учете, в том числе на тех из них, кто согласно действующему законодательству пользуется льготами при взятии на учет.

Наряду со снятием с учета существует еще исключение из числа лиц, состоящих на учете. Оно производится, когда очереднику предоставлено жилое помещение. Исключение из числа лиц, состоящих на учете, производится и в силу такого юридического факта, как смерть очередника.

Снятие с квартирного учета производится органами, вынесшими или утвердившими решение о принятии гражданина на учет.

При рассмотрении этих вопросов на заседание приглашаются заинтересованные лица. О снятии с учета (исключение из списка) граждане должны быть уведомлены в 15-дневный срок с указанием в письменной форме оснований снятия.

Решение администрации предприятия, учреждения, организации о снятии с учета может быть обжаловано в соответствующую районную госадминистрацию. Решение районной госадминистрации по этому вопросу обжалуется в вышестоящую госадминистрацию.

- В каких случаях за гражданином сохраняется право состоять на квартирном учете по месту прежней работы?

Выше уже говорилось о том, что прекращение трудовых отношений с предприятием влечет за собой снятие с квартирного учета по месту работы. Вместе с тем, законодательство допускает случаи, когда гражданин, утративший трудовую связь с местом прежней работы, сохраняет право состоять там на учете. Такое право, согласно п. 29 Правил, сохраняется при уходе гражданина на пенсию, при призыве на военную службу, направлении предприятием, организацией гражданина на учебу, когда на том же предприятии работает член его семьи, состоящий вместе с ним на учете.

В случае смерти гражданина, состоящего на учете по месту работы, за членами его семьи сохраняется право дальнейшего пребывания на учете. Такое же право сохраняется за членами семьи гражданина, состоявшего на учете по месту жительства и снятого с учета в связи с выездом на постоянное место жительства в другой населенный пункт или осужденного к лишению свободы сроком свыше шести месяцев.

- Каким образом в законодательстве разрешается вопрос о дальнейшем пребывании на учете в случае расторжения брака?

Решая этот вопрос, законодательство исходит из того, что на квартирном учете состоит не только заявитель, но и все члены семьи, в отношении которых вынесено соответствующее решение. Поэтому, они могут быть сняты с учета только по основаниям, о которых говорилось ранее. В остальных случаях они сохраняют право на улучшение жилищных условий. Ввиду этого при расторжении брака между супругами, состоящими на учете по месту жительства, учетное дело разделяется и каждый из них продолжает состоять на учете самостоятельно.

Аналогичным образом решается ситуация и тогда, когда оба бывших супруга работают и состоят на квартучете по месту работы.

Если же на предприятии, где состоит на учете семья, работает только один из бывших супругов, неработающий в нем супруг снимается там с учета и переводится на учет по месту жительства.

- В каких случаях при переводе с учета по месту работы в другое место сохраняется время пребывания в очереди (учетный стаж)?

Вопрос об изменении места пребывания на квартучете при изменении места работы гражданина регулируется п. 32 Правил, где указаны четыре случая, когда при перемене места учета полностью сохраняется прежний учетный стаж.

Граждане, состоявшие на учете по месту работы и перешедшие на другое предприятие, в учреждение, организацию в том же населенном пункте, принимаются на учет по новому месту работы, а если там не ведется учет, то по месту жительства, с сохранением предыдущего времени пребывания на учете в случаях:

1) перевода на другое предприятие по распоряжению вышестоящих органов (кроме перевода по согласованию между руководителями предприятий, учреждений, организаций);