Е Давыденко - Защита прав водителя 2018

В период с 2015 по 2016 год:

с 272 до 334 выросло количество комплексов, следящих за соблюдением правил проезда регулируемых перекрестков;

с 258 до 302 — число камер, выявляющих факты выезда на полосу, предназначенную для встречного потока, а также проезд под знак «Въезд запрещен»;

со 163 до 259 — количество камер для фиксации нарушений требований знака «Движение грузовых автомобилей запрещено»;

с 414 до 635 увеличилось количество автоматических комплексов, направленных на соблюдение правил движение по полосам для общественного транспорта;

работали 43 комплекса, фиксирующих нарушения в зонах железнодорожных переездов;

с 396 до 526 повысилось число комплексов для фиксации нарушений правил остановки и стоянки;

с 34 до 52 увеличилось количество камер для регистрации фактов непредоставления преимущества в движении пешеходам в зоне пешеходных переходов.

В 2017 году интенсивная «камерализация» дорог Российской Федерации продолжилась, в первую очередь, на федеральных трассах. Значительное число камер установлено на трассе М5 «Урал», которая проходит через Рязань и Пензу в Китай. Это часть большого транс-евразийского маршрута AH6 (AsianHighway 6), ведущего в Корею. В 2016 на этой трассе были выписаны более 500 тыс. постановлений. Второй по степени оснащенности камерами является автодорога М7 «Волга», идущая через Нижний Новгород и Казань. Отчасти она дублирует «Азиатский Хайвей» и сливается с ним за Волгой. По горьковской трассе идут основные потоки фур в Поволжье. Третьей по оснащенности камерами дорогой России является М1 «Беларусь». По итогам 2016 года там зафиксировано более 450 тыс. нарушений скоростного режима. На трассе М10 «Россия», ведущей на юг, наказаны более 420 тыс. водителей. Самым технически оснащенным стал 20-километровый отрезок дороги в аэропорт Домодедово. Эта трасса практически полностью покрыта камерами слежения. В 2016 году на ней оштрафованы почти 350 тыс. водителей.

По итогам 2016 года лидером по оснащенности камерами является Москва. Но по плотности охвата дорог камерами видеофиксации ведущую позицию занимает Казань.

Камера автофиксации правонарушений на дорогах — это комплекс технических средств, включающий радар, измеряющий скорость движения нескольких целей одновременно, и цифровую видеокамеру, фиксирующую момент нарушения ПДД. Радар работает по принципу временной или допплеровской локации, определяющей скорость объекта по временному или частотному сдвигу излученного и отраженного сигналов.

Видеокамера работает в непрерывном режиме, ведя постоянную запись изображения в наблюдаемой зоне. При обнаружении радаром нарушения камера фокусируется на объекте-нарушителе, переходя в режим кадровой фиксации его движения. Для каждого вида нарушения производится отдельная настройка камеры.

Камеры видеонаблюдения могут фиксировать следующие дорожные нарушения:

выезд на отдельную полосу для маршрутных ТС и движение по ней;

нарушение скоростного режима;

движение по встречной полосе;

наезд на стоп-линию и движение на запрещающий сигнал светофора;

нарушение способов и правил парковки;

езда с не застегнутыми ремнями безопасности и другие.

Информация о факте нарушения ПДД, зафиксированная автоматическими камерами видеофиксации, передается на центральный сервер, где распознаются регистрационные знаки ТС по фотографиям видеозаписи. Первоначальная идентификация номеров производится автоматически, затем они сверяются с базой данных ГИБДД по регистрации автомобильного транспорта. Далее информация поступает на рабочее место инспектора, который проверяет правильность идентификации государственных регистрационных знаков (ГРЗ) ТС нарушителя, и разбирает материалы, не прошедшие автоматическое распознавание номеров. Материалы, по которым невозможно определить номер ТС, отбраковываются и списываются.

Постановление по зафиксированному нарушению оформляется инспектором, контролирующим качество видео и фотоматериалов и сверяющим полученные данные. Постановление о нарушении составляется в электронной форме, заверяется личной электронной подписью инспектора и распечатывается на принтере.

Затем постановление направляется по почте в адрес собственника ТС заказным письмом с уведомлением. В случае вручения постановления адресату или его невручения почта представляет в Центр автоматической фиксации административных правонарушений в области дорожного движения (ЦАФАП) ГИБДД соответствующее уведомление. На почте поступившее письмо хранится одну неделю, после чего оно возвращается отправителю, как невостребованное. Постановление считается вступившим в действие со дня возвращения в ЦАФАП.

Постановление можно обжаловать в течение 10 дней со дня получения. Если этому мешают объективные причины (болезнь, командировка и т. д.), то при наличии оправдательных документов нарушитель может ходатайствовать о продлении срока перед вышестоящим органом ГИБДД или судом. Пока по жалобе не принято никакого решения, постановление не может вступить в действие.

Если постановление не обжаловалось или жалоба отклонена, в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ нарушитель должен оплатить штраф в течение 60 дней с момента начала действия постановления. С учётом 10-дневного срока на обжалование, у нарушителя есть 70 дней для добровольного исполнения наложенного взыскания. По истечении этого срока дело передается судебным приставам для принудительного взыскания долга.

На постановление об административном правонарушении в установленные сроки подается жалоба. Судебная практика показывает, что до трети постановлений отменяются в судебном порядке, поэтому вероятность решения в пользу водителя существенно повышается при наличии следующих условий:

на фотографии не видно момента нарушения;

приложенные фотографии не дают однозначного ответа на вопрос, какое ТС является нарушителем и в чем заключается нарушение;

фотографии не соответствуют действительности (неверно выполнено распознавание номера, в результате чего постановление оформлено в адрес владельца другого ТС) или не позволяют правильно установить номер ТС нарушителя;

указанная в постановлении модель видеокамеры не имеет сертификата для использования ее в качестве регистратора таких видов нарушений, например, выявления неиспользования ремней безопасности или включенного ближнего света во время движения;

в момент регистрации нарушения за рулем ТС отсутствует его владелец (владелец может быть освобожден от уплаты штрафа на основании ст.2.6.2 КоАП РФ, если будет подтвержден факт угона ТС или владения его ТС в момент нарушения другим лицом);