Дмитрий Усольцев - Права водителя с изменениями на 2017 год. Как противостоять недобросовестному гаишнику? С таблицей штрафов

• страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Заметьте, что, к примеру, паспорта в этом списке нет.

Есть нормативно-правовая база, на основе которой, с одной стороны, у инспектора ДПС есть права и обязанности, а с другой стороны, они есть у водителя . Но разница между инспектором и водителем в том, что один имеет представление об этой базе, а второй мало-мальски знает Правила дорожного движения (ПДД), и все. Из этого следует, что инспектор объективно имеет преимущество перед водителем.

Поэтому на практике та сторона, которая знает , может легко ввести в заблуждение ту, которая не знает . Водитель стоит и как двоечник слушает выдержку из Закона о полиции о том, что полицейский имеет право… делать все. Водитель удивлен и сосредоточен и просит показать, где ж такое написано. Тот показывает. Да, и в самом деле так. И проверять имеет право полицейский, и выписывать, и задерживать, и изымать имеет право… Водителю невдомек, что Закон о полиции – общий базовый нормативный правовой акт и регламентирует права сразу всех категорий полицейских. Это не значит, что на практике права сотрудника органа по борьбе с экономическими преступлениями (БЭП) совпадают с правами сотрудника ГИБДД. Конечно, это совершенно разные вещи и совершенно разные полицейские.

Как я уже сказал, основной нормативный правовой акт сотрудника ГИБДД – Регламент. Если вы, уважаемые читатели, скажете об этом инспектору ДПС, он может вам ответить так: «Да, и основной и непосредственный, но он написан для нас, а не для водителей, он внутренний». Эта фраза означает: «Вы умничайте, умничайте, а я все равно…».

Все мы живем в одном правовом поле. Никаким «внутренним» актом Регламент не является в том смысле, что он не «для служебного пользования», а сотрудники ГИБДД несут ответственность не только перед своим начальством, но и перед всеми нами, государством, обществом, гражданами. У самих водителей есть права вне зависимости от внутренних или лжевнутренних актов ГИБДД, в том числе и право требовать от сотрудников ГИБДД исполнения своих должностных обязанностей.

Дам вам, уважаемые читатели, простой совет: разбираться в ворохах нормативных правовых актов сложно, знать их на уровне сотрудника ГИБДД или юриста вы все равно не будете, поэтому поступайте проще. Инспектор вас в чем-то обвиняет. Не поленитесь, вежливо спросите: «А это по ПДД? Или по Кодексу? Разве там такое есть? А какая статья? А, постановление?.. Губернатора? А оно действующее или приказало долго жить? Да, и к моей ситуации имеет прямое отношение? Я? Да нет, я не умный, мне просто интересно: кто там мог такое написать, если в Кодексе одно, а вы говорите другое…»

Объясню вам это, уважаемые читатели, на мелком примере.

Весенний вечер. Мою знакомую Катерину Р. останавливает инспектор ДПС. Дотошно изучив все документы, он обращает внимание Катерины, что свет у передних фар разной силы. Она смотрит и соглашается с тем, что одна из фар почти не светит. Инспектор, видя такое, показал Катерине «Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств» и, указуя карающим перстом на слабосветящуюся фару, дал понять Катерине, что наступил страшный миг расплаты.

Я не буду сейчас расписывать все нарушения инспектора, допущенные им в общении с Катериной как водителем. По поводу этой конкретной ситуации скажу так: да, то-то и то-то написано в ПДД и где-либо еще. Ну и что? Водитель ведь наказывается не по ПДД или «Перечню неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств», а по Кодексу об административных правонарушениях (КоАП РФ). Именно в Кодексе и только в нем написано: «если… то… иначе…». Выражаясь простым языком, за такое-то правонарушение следует наказать так-то. А что по данному конкретному случаю написано в Кодексе? Нет там никакого запрещения эксплуатации при неисправности фар (пускай они хоть вообще не светят!).

Вот и все. В данном случае есть штраф, но не более того. На тот момент (весенний вечер 2007 года) наказанием за такую неисправность было предупреждение или наложение административного штрафа в размере 50 рублей.

Кстати, как в Кодексе вообще прописаны наказания за неисправности?

«1. Управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2–7 настоящей статьи, —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

2. Управление транспортным средством с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда) —

влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей» (ч. 1 и 2 ст. 12.5 КоАП РФ).

Вот видите, нарушение Катерины подпадает под действие части 1 ст. 12.5 КоАП РФ. Но ни в одной из частей статьи 12.5 ничего нет о запрещении эксплуатации. Запрещение прописывается в части 1 ст. 27.13 КоАП РФ:

« При нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных… частью 2 статьи 12.5… Кодекса, транспортное средство задерживается до устранения причины задержания ».

Как видите, часть 1 ст. 12.5 здесь не указана, соответственно, в нашем случае не может быть и запрещения эксплуатации. Только наказание: предупреждение или штраф 500 рублей.

Вот так же, уважаемые читатели, и во многих других случаях.

Участников дорожного движения могут наказать только по Кодексу об административных правонарушениях, только там прописана ответственность за нарушения: конкретные виды и размеры штрафов.

Только Кодекс об административных правонарушениях (конечно, есть еще Уголовный кодекс, но не дай вам бог до него «донарушаться»). Все остальные ссылки инспекторов на постановления, приказы, распоряжения и все прочее обычно лишь психологические заморочки для запутывания и введения водителя в заблуждение. Кодекс – это закон прямого действия, а те нормативные правовые акты, которые издают мэры и губернаторы, – подзаконные акты, которые не должны противоречить закону. Если противоречат, а не дополняют, то правда все равно на стороне того, кто придерживается Кодекса.