Неизвестен Автор - Различные учебные материалы института МВД

Конечный результат 2 0деятельности по борьбе с организованной преступностью всегда связан с итогами расследования и судебного разбирательства по уголовному делу. А эта задача становится день ото дня сложнее по мере срастания организованной преступности с коммерческими и государственными структурами, по мере развития и совершенствования преступных организаций. Надо прямо сказать, что в настоящее время руководители преступных структур, уклоняющиеся от непосредственного участия в совершении преступлений, как правило, остаются безнаказанными. При опросе 64% следователей указали, что обычно к уголовной ответственности привлекаются исполнители преступлений, а организаторы уходят от ответственности. По уголовным делам, находящимся в производстве следователей подразделений по организованной --------------1)В.А.Образцов Криминалистика. Цикл лекций по новой программе курса.- М.: Юрикон, 1994. преступности, примерно только в 20% случаев выявлены организаторы преступной группы, в 4% -наводчики, в 6% - лица, предоставлявшие технические средства и транспорт.

Как правило, выявить и доказать существующие коррумпированные связи преступных структур не удается - на это обстоятельство указали 46% следователей. Если иногда удается привлечь к уголовной ответственности организаторов, то лишь в связи с их непосредственным участием в совершении преступлений - отметили 41% опрошенных следователей.36% опрошенных следователей указали, что добиться этого удается лишь в отдельных случаях, 24% следователей вообще отметили, что им никогда не приходилось привлекать к уголовной ответственности организаторов преступной деятельности (это особенно примечательно при том, что опрашивались исключительно следователи специализированных подразделений по борьбе с организованной преступностью, имеющие значительный стаж работы). В анкетах подчас отмечалось: сведения о наличии организаторов, коррумпированных связей преступных формирований при расследовании были получены, но д о к а з а т ь это не удалось.

Необходимо отметить, что криминалисты оказались в значительной степени неподготовлены к решению проблем расследования деятельности организованных преступных структур. Основная направленность криминалистических научных исследований была связана с разработкой методов расследования в рамках стратегии "от преступления к лицу, его совершившему." Существующие методики расследования отдельных видов преступлений не могут достаточно эффективно использоваться при раскрытии и расследовании преступлений,совершенных современными организованными преступными сообществами.1)

Очевидно,что изучение структуры преступной организации, доказывание вины отдельных участников сообщества в настоящее время являются чрезвычайно актуальными и сложными проблемами как для органов расследования, так и для научных работников.Отмечается, что в настоящее время для преступных структур во все большей степени характерно наличие "бюрократической надстройки", в которой выделяется группа лидеров,осуществляющих стратегическое управление,формирующих идеологию группы,консолидирующих усилия различных членов группы,определяющих инвестиционную политику.2) Для криминалистов наиболее сложной проблемой является определение путей доказывания вины этой категории членов преступной структуры.

Первым этапом в решении указанной научной задачи должна быть конкретизация целей расследования.Это невозможно без функционального анализа преступных структур, без выявления на его основе ролевых функций их участников.Можно предположить, что главным здесь будет исследование функций преступного управления.Именно в наличии таких функций и в их реализации в преступной деятельности и заключается ключевая особенность феномена организованной преступности.

Второй этап - это поиск решений тактических ------------1) И.М.Лузгин. Некоторые аспекты изучения организованной преступности -Вестник Московского университета. Сер.11.Право.1991, N6. С.28. 2)Организованная преступность - 2. Под ред. А.И.Долговой и С.В.Дьякова.-М.:Криминологическая ассоциация,1993.С.115-116. задач,связанных с выявлением ролей участников преступных структур.В таких решениях реализуются методы расследования деятельности преступных структур как системы научно обоснованных приемов, правил и рекомендаций по обнаружению, исследованию, использованию и оценке доказательств, применяемых в целях установления истины по уголовному делу.1)

Методы расследования ориентирован на решение определенной задачи и реализуется путем проведения тактической операции.2)

Для пониманий функций участников организованных преступных структур можно воспользоваться научным аппаратом теории управления, где понятие функции разработано достаточно хорошо.3) В связи с проблемой организованной преступности нас будут интересовать следующие две группы функций: процесса управления и обеспечения.Именно такой подход позволяет правильно сформулировать тактические задачи расследования применительно к изучению деятельности преступных структур.Постановка таких задач - хотя и первый,но чрезвычайно важный этап деятельности как следователей,так и оперативных работников.

В числе функций процесса криминального управления можно выделить следующие : ---------1) И.М. Лузгин . Методологические проблемы расследования. -М.:Юрид.лит,1973.С.103. 2)См.: В.А. Образцов. Указ.раб.С.77-78. 3)См.напр.: Научная организация управления органами внутренних дел.Учебное пособие. Под ред. Г.Г.Зуйкова.- М.: Академия МВД СССР,1984.С.131-167;Теория управления социалистическим производством.-М.:Экономика,1979.С.117-131.

1) функция информационного обеспечения преступной деятельности: изучение конъюктуры,выбор объектов и предметов преступного посягательства,собирание информации о них,изучение системы охраны и обеспечения безопасности,поиск лиц,которые могли бы способствовать совершению преступления,поиск технических средств совершения преступлений,оружия и транспорта и т.д.;

2) функция принятия криминального решения о совершении преступления:определение объекта и предмета преступного посягательства, места и времени совершения преступления,способов его совершения, места сбыта похищенного, способа укрывательства преступления, способов обеспечения безопасности преступной деятельности,определение исполнителей, роли каждого из них и т.д.;

3) функция организации исполнения криминального решения:доведение преступного замысла до исполнителей,их инструктаж,создание мотивации на совершение преступления (запугивание, апеллирование к групповым преступным установкам и криминальным традициям,определение доли каждого в распределении средств,добытых преступным путём, координация преступной групповой деятельности,особенно при её осуществлении в различных регионах, установление контактов с другими преступными структурами и т.д.);