Неизвестен Автор - Российское оружие - война и мир

Мы полагали, что, решив эти задачи, сможем ответить на вопросы, что является элитой ВПК России и каким образом можно реализовать структурные преобразования в сфере ВПК. Мы понимали, что весь объем этого комплекса Россия пока потянуть не в состоянии. Следовательно, то, что есть лучшего в мире в области вооружений, на что есть спрос, что необходимо для вооруженных Сил России, - это и есть элитная часть ВПК. На этих сферах и решено было сконцентрировать средства от экспорта, одновременно приступив к реструктуризации ВПК в целом.

При этом создателям концепции ВТС очень хотелось возродить традицию, когда российским купцам в мире верили на слово. В сфере военно-технического сотрудничества уровень доверия - это прежде всего доверие первых лиц государств, которые приобретают наше оружие.

Не секрет, что страна, покупающая у России большие объемы оружия, должна быть уверена, что РФ будет вести себя предсказуемо, что она не вторгнется в зону интересов партнера, будет в хорошем смысле сотрудничать в данном регионе по линии ООН. Покупатель должен знать, что у приобретенного оружия - хорошие перспективы.

Мы начали укреплять контакты с потенциальными покупателями на уровне первых лиц этих стран. Кстати, у меня сложились доверительные отношения с 12-14 руководителями разных стран, не говоря уже о множестве деловых контактов... Любопытно, что пресловутая советская бюрократия имеет массу аналогов за рубежом. У наших конкурентов на рынке оружия во всяком случае бюрократов не меньше...

Созданная на основе концепции система была утверждена решением Президента. Глава государства является основным лицом, принимающим конкретное решение в сфере военнотехнического сотрудничества.

Следующее звено системы - это правительство. Очень важно было достичь согласия между ведомствами, потому что участниками ВТС являются и Минобороны, и службы обеспечения безопасности России, и МИД, и Министерство оборонной промышленности, и ряд других ведомств.

Чтобы в данной сфере страна осуществляла единую политику в соответствии с концепцией ВТС, была сформирована госкомпания "Росвооружение". Принято принципиальное решение, что кроме нее этим бизнесом могут заниматься только предприятия или организации спецэкспортеры.

Не имею в виду посредников, которые и сейчас стремятся проникнуть в данную сферу, - все эти торговые дома, банки, инвестиционные и консалтинговые компании. Торговать оружием, по моему глубокому убеждению, должны лишь госкомпания и предприятия, которые разрабатывают и создают оружие. Никакие посредники в этом бизнесе не нужны.

Конечно, как и во всяком новом деле не всюду еще у нас лад. Многому предстоит научиться. Кое-какие решения нуждаются в корректировке. Меня тревожит проблема новоиспеченных спецэкспортеров.

Это около десятка предприятий, которые вот уже год используют свое право работать самостоятельно на внешнем рынке. Однако их деятельность не принесла пока казне ни единого доллара. Оказалось, что их выходу на внешний рынок во многом способствовало лоббировани определенного клана людей, которые сейчас не занимают никаких ответственных постов. Они проталкивали своих клиентов на внешний рынок, не желая видеть, что работа на этом рынке для неподготовленных крайне сложна.

Иногда читаю в прессе: "Надо открыть ворота, дать 50-70 предприятиям право самостоятельно действовать на внешнем рынке вооружений". Напомню, в 1992 году на внешнем рынке самостоятельно действовали 12 российских предприятий. Они заработали за это время 0,1 процента стоимости всех поставок. При этом рынок заколебался, встала проблема контроля за деятельностью спецэкспортеров.

Лучше иметь от России на мировом рынке оружия ограниченное количество государственных контрагентов в виде крупных финансовопромышленных групп, нежели многочисленную палитру производителей оружия, ведущих несогласованную политику на любительском уровне.

Но дело не только в такой деятельности. На мировом рынке вооружений, где россиян никто не ждал, включился жесткий механизм противодействия.

Но не менее жесткий прессинг ощущает ВТС дома, как говорится, в родных стенах.

Например, определенная часть СМИ своими публикациями сознательно препятствует успеху РФ на мировом рынке вооружений. Появление такого рода "разоблачительных" материалов - результат деятельности примерно десятка фирм, которые прежде безуспешно пытались проникнуть на внешний рынок оружия, но никакого отношения к разработке и производству вооружений не имели. Когда им это не удалось, они решили нанести максимальный урон действующей системе ВТС, созданной Президентом.

Публикации разоблачительного характера повторяются с завидной периодичностью. Их пики жестко коррелируются с очередным успехом ВТС. Чем больше успех, тем больше вал "разоблачений". Они однотипны: речь идет о мифических комиссионных и тайных счетах западных банков, якобы причастных к торговле российскими вооружениями. Первый вал подобных выступлений СМИ пронесся примерно год назад. Все материалы по данным публикациям мы передали в Генпрокуратуру и службы обеспечения безопасности России. Там давно завершилась их проверка. Однако, несмотря на кризис жанра, неудачники вновь и вновь обращаются к нему.

Почему мы постарались отлучить часть финансовых институтов от сферы ВТС? Многие из них стремились лишь к прокрутке денег предприятий ВПК вместо того, чтобы способствовать развитию производства, обеспечивать льготное кредитование, своевременную выплату заработной платы. Если же банк берет на себя обязательство открыть кредитную линию, обеспечить производство оружия, кредитование сделок, то он способен обслуживать контракты по линии ВТС. Те же структуры, которые продолжают добиваться своего негодными средствами, постоянно пытаются через некоторые СМИ опорочить, поколебать, разрушить саму структуру ВТС.

Мы знаем, из каких источников исходит информация такого сорта, кто ее заказывает и готовит. Разумеется, эти сведения получены не без помощи их спецслужб. Ни одна зарубежная система, подобная ВТС, не функционирует без участия этих служб.

Как гласит восточная мудрость: "собака лает, а караван идет". Несмотря на внешний и внутренний натиск новая система набирает силу.

Создан законодательный блок, на который в своей деятельности и опирается система ВТС. Имею в виду закон о военно-техническом сотрудничестве, прошедший слушания в Думе, серию указов Президента, систему постановлений правительства (их более десятка).

Как мы планировали, удалось вычленить элитную часть ВПК, которая главным образом и работает сейчас на внешнем рынке. Это четыре направления: ВВС, ВМФ, Сухопутные войска и ПВО. Возьмем, к примеру, создание новой техники для ВВС. Решением Президента РФ создан Военнопромышленный комплекс "Московское авиационное производственное объединение" (МАПО), включающее 12 организаций и предприятий по разработке и производству самолетов МИГ и новейших типов вертолетов.