А. Моченов - Словарь современного жаргона российских политиков и журналистов

Новый президент оказался в положении несовершеннолетнего монарха, когда символы власти — держава и скипетр — в его руках, а реальной властью владеют регенты. Правда, Путин сформировал собственный «домен» в виде силовых структур и федеральных округов, есть у него и свои люди на важных постах в правительстве.

РЕГИОНАЛЬНЫЕ БАРОНЫ.Обозначение глав регионов, обладающих почти абсолютной властью на своей территории и зачастую игнорирующих законодательство и предписания верховной государственной власти.

Понятным представляется только сочетание подписей президента России и региональных баронов— когда они выкинули из текста собственные обязательства, их подписи действительно сравнялись в цене с подписью главы Федерации.

На предыдущих парламентских выборах 1999-го Кремль более всего беспокоила группировка региональных баронов— «Отечество — Вся Россия».

Политическая особенность областной власти — в существовании непрофессионального парламента. Областные депутаты исполняют свои функции без отрыва от служебных обязанностей. Состав депутатского корпуса весьма своеобразен — в нем доминируют местные « региональные бароны», обладающие сильным влиянием на своих территориях.

РЕГИОНЫ ДОНОРЫ.Субъекты РФ, сумма перечислений которых от собранных на их территориях налогов и иных обязательных платежей в федеральный бюджет превышает сумму перечислений в эти регионы в процессе исполнения федерального бюджета. В электронных архивах СМИ термин регион-донор впервые встречается в газете «Коммерсант-Daily» в 1993 г.

Получение нового статуса областные власти связывают с необходимостью изменения сложившейся практики распределения расходов и доходов между дотационными территориями и регионами-донорами,к которым, по данным Минфина, относится Свердловская область.

Примечателен тот факт, что в ходе обсуждения мер по исправлению сложившейся ситуации практически отсутствовали апелляции к федеральным властям — несмотря на то, что Свердловская область относится к регионам-донорам, перечисляя в республиканский бюджет в виде налогов больше, чем получает.

Как отмечали многие выступающие, с каждым годом регионов-доноров остается все меньше и меньше. Пока считается, что таких субъектов Федерации 14, но уже в 1997 году их останется только 10: Москва, Башкирия, Татарстан, Красноярский край, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий АО, Липецкая, Нижегородская, Самарская и Свердловская области.

РЕГИОНЫ-МАТРЕШКИ.Регионы — субъекты Федерации, в состав которых входят другие регионы — субъекты Федерации (Красноярский край, Тюменская обл. и др.)

Три субъекта на одной территории — это называется « матрешечный субъект». Земля, недра — одни и те же, а распорядителей — четверо: федеральная власть и три равноправных субъекта. Вопрос сложный. Да, надо принимать меры. Надо идти к укрупнению.

В Красноярском крае тезис о необходимости объединения регионов тоже был не чем иным, как поводом для политических игр. Этот регион — классический пример « матрешечного» устройства регионов. На его территории находятся два самостоятельных (насколько это возможно) и одновременно подчиняющихся Красноярску автономных округа — Таймыр и Эвенкия. Кроме того, уже внутри самого Таймыра находится Норильский промышленный район, напрямую подчиняющийся Красноярску и абсолютно независимый от Таймыра.

РЕГИОНЫ-ПЕРЕВЕРТЫШИ.Обозначение регионов, в которых большинство электората по-разному проголосовали в первом и втором турах президентских выборов в 1996 г. (в первом туре за Г. Зюганова, во втором — за Б. Ельцина).

В минувшее воскресенье в первых после президентских выборов «Итогах» Евгений Киселев с глубокомысленным выражением на лице рассуждал о так называемых регионах-перевертышах: этот родившийся после второго тура рабочий термин социологов и политологов, если верить телеведущему, стал для них некоей головоломкой, ибо «никто не дал разъяснения феномена», почему Татарстан, Башкортостан и некоторые другие республики и области в первом туре поддержали Зюганова, а всего через десять дней вдруг «передумали» и переметнулись на сторону Ельцина.

Многие в первом туре голосовали за одного, а во втором — за другого кандидата. Появились даже целые регионы-«перевертыши».

Эксперты отмечают связь однородности поддержки Б. Н. Ельцина с появлением экономических «окон роста» в России, сырьевой ориентацией некоторых субъектов или национальными образованиями с «высокой управляемостью электората». В справочнике «Выборы Президента РФ в 1996 г.» также рассматривается феномен « регионов-перевертышей», регионов с «управляемым электоратом», а также такое качество, как устойчивость политических предпочтений избирателей.

РЕФОРМАТОРЫ-КАМИКАДЗЕ.

1. Команда Е. Гайдара в период его работы в Правительстве РФ. Термин камикадзе подразумевает самоубийственность проводимых ими политических и экономических реформ, обернувшихся серьезнейшими испытаниями для населения страны, и также приведших к политической смерти самих реформаторов.

2. По аналогии данный термин применяется и к правительству Касьянова, ввиду того, что оно идет на непопулярные меры (реформы ЖКХ и др.).

Ю. Петров готовил указы о переводе союзных министерств под российскую юрисдикцию, спасал остатки золотого запаса страны, «приватизировал» Кремль, брал под контроль практически брошенные линии секретной связи и т. п. Человек вполне номенклатурного происхождения (второй секретарь Свердловского ОК КПСС при Ельцине, затем первый) не испытывал особого пиетета перед командой « реформаторов- камикадзе» и нередко давал это почувствовать в самой бестактной форме (бывало так, что без ведома Е. Гайдара и руководства его аппарата в комплексе зданий на Старой площади менялся режим охраны, при этом затруднялся доступ к правительству лиц из демократического лагеря).

Если возрождение жилищного хозяйства не начать сейчас, то Путин может повторить печальную судьбу Горбачева. Проводить реформу ЖКХ все равно придется, только в шоковом варианте. Коммунальные услуги подорожают в разы — расплачиваться за все будет народ, а отвечать — новые реформаторы-камикадзе.