Александр Андреев - Российская государственность в терминах. IX – начало XX века

12 декабря 1905 г. в дополнение к закону от 6 августа 1905 г. был обнародован указ, по которому была создана четвертая курия – рабочая.

БУРГОМИСТР, глава городского управления, должность введена городской реформой Петра I в 1699 г.; по Жалованной грамоте городам 1785 г. выбирался городским обществом раз в 3 года.

«Так в старину назывались у нас определяемые по выборам городских обществ должностные лица городского управления, председательствовавшие в магистратах и ратушах и отчасти заменившие собою со времен Петра Великого прежних «земских голов». Бургомистры губернских городов считались зауряд в IX классе государственной службы, а уездных – в X классе, и пользовались преимуществами этих классов, пока пребывали в должностях. Они избирались на три года и получали жалованье из городских доходов» (13).

БУРЛАКИ, наемные работники в России в XVI–XIX вв., двигавшие речные суда волоком с помощью бечевы и весел.

«По всей Волге судорабочие бурлаки идут ежегодно со вскрытием рек большими артелями в низовые губернии, с лямками, для подъема судов бечевою. Старший из них водолив, он же плотник, отвечающий за под мочку товара; затем лоцман, дядя, правящий судном, шишка, передовой в лямке, и двое косных, в хвосту, кои обязаны лазить на дерево, мачту, а при тяге ссаривать бечеву; вывеска бурлака: ложка на шляпе» (В.Даль. Толковый словарь).

Б. становились главным образом оброчные крестьяне нечерноземных губерний.

БУРМИСТР(от нем. управитель), управляющий поместьем в России в XVIII–XX вв. (до 1917 г.).

БУРМИСТЕРСКАЯ ПАЛАТА, начала функционировать с 1699 г.; первоначально вводилась по желанию горожан, должна была ведать сбором налогов и исполнять судебные функции. Являла собой орган городского самоуправления; с введением Б.п. городское население выводилось из под власти воевод. Возглавлялась бургомистром, должность которого с конца 1699 г. стала выборной.

БУТУРЛИНСКИЙ КОМИТЕТ, принятое в литературе название Комитета для высшего надзора за духом и направлением печатаемых в России произведений. Создан Николаем 2 в 1848 г. для предотвращения проникновения революционных и либеральных идей в Россию. Осуществлял негласный надзор за литературой («цензура над цензурой»). На основании доклада этого комитета Николай I запретил печатать в газетах подробные сведения о революционных действиях в Европе. Упразднен в 1855 г.

« В ДОЛЖНОСТИ ГОФМЕЙСТЕРА(гофмаршала, егермейстера, шталмейстера)», придворное звание, присваивавшееся лицам, имевшим гражданские чины III–IV классов и ниже (см. Табель о рангах).

ВАЛЬДМЕЙСТЕРСКИЕ КОНТОРЫ, государственные органы, ведавшие лесными угодьями Русского государства. Упразднены указом от 30 декабря 1726 г. Смотрение за лесами было возложено на воевод. В 1798 г. вальдмейстеры были переподчинены Адмиралтейств-коллегий. Вальдмейстеры жили за счет штрафов, взимаемых с населения, это вызывало значительные злоупотребления.

ВАРЯГИ, древнерусское название жителей Скандинавии. В русских летописях: 1) полулегендарные князья (Рюрик, Синеус, Трувор и др.); 2) купцы, торговавшие по пути из «варяг в греки»; 3) наемники входившие в состав дружин русских князей в IХ – Х вв.

ВВОЗНАЯ ГРАМОТА, то же, что и послушная грамота, обыкновенно выдавалась в случае утраты прежних документов на владение землей или в случае оформления за кем-либо недвижимого имения в наследство.

ВЕЛИКАЯ КНЯГИНЯ, родовой титул жены великого князя.

ВЕЛИКАЯ КНЯЖНА, родовой титул дочери императора и его внучки (дочери великого князя), сохранявшийся за нею до замужества.

ВЕЛИКИЙ КНЯЗЬ(т. е. большой, старший князь), 1) звание старшего князя дома Рюриковичей, в Х-XIV вв. – титул, принадлежавший главам великих княжеств Владимирского, Московского, Тверского, Рязанского, Нижегородского и др. Во-княжение В.к. оформлялось до середины XII в. в кафедральном храме Киева и всей Руси – Софийском соборе. С конца XV в. принадлежал только великим князьям Московским; с 1547 г. вошел в царский, а с 1721 г. – в императорский титулы. В компетенцию В.к. в XIV–XV вв. входило издание распоряжений законодательного характера, право назначения на высшие государственные должности, ведение великокняжеского суда – высшей судебной инстанции. В.к. возглавлялись наиболее значительные военные походы. Он был «первым среди равных» (удельных князей).

Традиции настолько довлели над В.к., что, не имея возможности прекращения выделения уделов своим детям, он одновременно вел борьбу с самовластием удельных князей – своих братьев. Во всех государственных делах В.к. координировал свои предложения с Боярской думой, ставшей постоянным совещательным органом при нем. 2) Родовой титул членов императорской фамилии в 1797–1885 гг. – до правнуков императора включительно, после 1885 г. – только сыновей и внуков (обращение «ваше императорское высочество»). 3) Часть полного титула российского императора («великий князь финляндский» и пр.).

ВЕЛЬМОЖА, особа знатного рода и звания либо высокого сана; термин, состоящий из наречия «веле, вельми», т. е. «очень», и глагола «мочь», т. е. тот, кто много может, кто имеет большую силу в государстве и обществе; слово это всегда имело значение бытовое и никогда не было юридическим термином.

ВЕРВЬ, в Древней Руси сельская община, которая имела определенные территориальные границы, и ее члены были связаны круговой порукой.

«Название вервью произошло от древнего способа определения земельных границ посредством обведения данного участка веревкою, вервием, или вервью».

ВЕРСТАНИЕ, в России в XVI–XVII вв. зачисление дворян, детей боярских и городовых казаков на военную службу с одновременным назначением земельного (поместье) и денежного жалованья (см. Новик, Поместный оклад, Поместный приказ, Разрядный приказ).

ВЕРХОВНЫЙ ТАЙНЫЙ СОВЕТ, высшее государственное учреждение России в 1726–1730 гг. Был учрежден «для важных государственных дел при императрице». Состоял из присутствия и канцелярии. Формально Совет был совещательным органом при монархе, фактически же решал все важнейшие дела внутренней и внешней политики. Почти всякое решение, принимавшееся Советом, проходило этап экспертной оценки в соответствующем ведомстве. В его подчинении находились Сенат, коллегии, Синод, а 3 верховные коллегии (Военная, Адмиралтейская, Иностранная) фактически уравнивались в правах с Сенатом. Первоначально обсуждался вопрос о разделении сфер компетенции между членами В.т. с, однако эта идея реализована не была. Принятие решений в Совете осуществлялось коллегиально. С упразднением Преображенской канцелярии в 1729 г. ее дела стали рассматриваться в В.т.с. После смерти Петра I (1730) члены Совета решили посадить на российский престол Анну Иоанновну, ограничив монархию (так называемая «затейка верховников»). Было решено заставить Анну Иоанновну подписать «кондиции», которые отдавали в ведение В.т.с. право решать важнейшие вопросы внешней и финансовой политики: своим именем объявлять войну и заключать мир, вводить новые налоги. Новая императрица лишалась права производить в чины выше полковничьего * а также назначать на высшие административные и придворные должности. Гвардия и армия должны были находиться в ведении В.т.с. Анна Иоанновна подписала условия, но, будучи осведомлена, что замыслы В.т.с. не вызовут поддержки у большинства дворян, разорвала подписанные ею «кондиции» и Манифестом от 4 марта 1730 г. Совет был упразднен.