Александр Тихоненко - Гражданское управление городом. Заставьте чиновников работать на людей

Эта система общественного устройства состоит из обычных неосознанных людей. Поэтому они всегда могут, как вредить-разрушать, так и помогать-созидать. Результат зависит только от сознания того, кто ими управляет. Управление многими подобно управлению немногими. Это вопрос разделения сил и построения структуры управления. С детства нам рассказывают сказки о плохих и хороших героях, а мы потом лишь выбираем, какими программами поведения руководствоваться в той или иной ситуации.

Порочный круг невежества выстроен в систему плохого образования, о которой даже никто не подозревает. А ведь наши соотечественники знают не более 10% от необходимого и достаточного количества предметов и наук, которые официально утверждены Министерством образования и науки, молодежи и спорта Украины.

Рис. 1. Диаграмма учебных предметов

Практика показала, что «человек» и «гражданин» больше являются мифическими образами виртуального юридического мира, чем субъектами права и управления в реальной жизни. Возможности, вложенные в эти понятия на сегодняшний день доступны очень узкому кругу лиц, а алгоритмы действий вы не найдете ни в одном учебнике, ни в одной диссертации, ни в одной книге и ни на одном из тренингов самых известных коучей. Я специально проверил учебные планы юридических ВУЗов и обнаружил полное отсутствие в них раздела о непосредственном управлении гражданами через механизмы ежегодного общегородского собрания. Это табу. Но так было раньше. Программа учебной дисциплины «Основы непосредственного народовластия в Украине» была разработана мною в 2014 году и презентована в Северодонецке 3 3 Видеозапись презентации смотрите по ссылке https://youtu.be/8OxQtNqkJIo. .

Наличие чиновников объясняется их естественной необходимостью, так как кто-то должен делать работу, связанную с государственным управлением и местным самоуправлением. Поэтому граждане неизбежно вынуждены их нанимать. Точнее только лишь выбирать городского голову, который потом нанимает остальных. Теория эффективного менеджмента утверждает, что чем меньше штат, тем лучше, идеально не иметь чиновников вообще, если только это можно. В будущем может так и статься, но пока есть депутаты, мэры, президенты и прочие, гражданам нужно уметь находить, обучать и только потом выбирать и назначать полезных чиновников, которые обеспечат максимальный рост благосостояния жителей и социально-экономический эффект.

Общаясь со специалистами, я твердо усвоил, что ничего эти специалисты не «шарят» в том, как всё устроено в нашей жизни. Большинство профессоров и академиков являются лишь носителями узкоспециальных теорий, а в остальном они такие же носители клипового сознания, как и большинство населения любой страны. Они почти не имеют никакого практического опыта и полученной из него ценной мудрости. По большому счету учиться ни у кого из них нет смысла, а живого гражданского наставника 4 4 Программа гражданского наставничества опубликована в Интернете по ссылке http://tihonenko-a.livejournal.com/763.html. вы днем с огнем не найдете, если не знаете где и как его искать.

Беда еще заключается и в том, что своим существованием и своей деятельностью «гуру науки» отравляют разум граждан, прошивают в их умах матрицу лжи и иллюзии. Ученая и экспертная белиберда и умствования проникают в статьи, учебники и на телеэкраны. И когда без конца слушаешь их бред, начинаешь думать, что он и вправду может принести какую-нибудь пользу. Это рак, поразивший страны с недавно установленной демократией. Неисчислимые денежные средства и миллионы часов тратятся на эту чепуху. Все граждане сидят у телевизоров вместо того чтобы участвовать в общегородских собраниях, самим разбираться в ситуациях и влиять на ход событий. Чиновники усердно пропихивают разную всячину типа создания объединенных территориальных громад, реформы судов, подачи петиций, общественных слушаний и прочее. Они делают это вместо того, чтобы ответственно с выгодой для всех людей решать отнесенные к их компетенции вопросы, создать условия для постоянного обучения взрослых граждан на протяжении всей жизни 5 5 A Memorandum on Lifelong Learning / Commission of the European Communities. – Brussels, 30.10.2000 . Граждане же из-за своего невежества не могут объявить очевидное – что король-то голый. Финансы на это выделяются с молчаливого согласия людей, которые не понимают, что оплачивают свое оболванивание своими же налогами. Различные корпоративные структуры с названиями органов государственной власти и местного самоуправления поражены раковой болезнью. А, значит, исцелить эту заразу могут только сами граждане, набравшись ума. Чем я и предлагаю заняться.

Кроме роста благосостояния чиновники должны обеспечивать гарантию конституционных прав и свобод. И если в установленный контрольный период (месяц, квартал, год) имелись обоснованные нарекания со стороны граждан, то должностное лицо не только теряет работу и привлекается к ответственности, но и возвращает полученное денежное вознаграждение. Почему они так не делают? Догадаться весьма просто. А ведь это обычная практика в хозяйственной сфере.

Люди не готовы признать, что гражданин и чиновник в нынешних условиях неизбежно находятся во вражде. Чиновники сейчас нам «чужие». Это из-за того, что интересы первых и вторых вступают в противоречие, и граждане постоянно мешают служащим преследовать свои интересы. Поэтому, чтобы отстоять свои интересы, гражданам нужно убрать с дороги интересы чиновников, заменив их своими. А это возможно только путем принятия соответствующих решений на общегородском собрании. Таким образом, сознательный гражданин для служащих разных органов и организаций что гвоздь в причинном месте.

Ни в коем случае нельзя считать, что чиновники плохие люди, из-за того, что у них в голове роятся свои меркантильные мысли, более важные и ценные, чем мысли о служении обществу. Просто мы еще не создали для этого соответствующих условий, когда граждане будут задавать себе и чиновникам вопрос, сколько наша страна (город) сегодня заработала, как хозяйственная единица мировой экономики, и мы увидим ежегодный сводный государственный (объединенной территориальной громады) финансовый отчет по аналогии любой фирмы. Чиновники это знают, но забывают об этом рассказывать народу.