Николай Панов - Мироустройство. Часть «Сотовой концепции самоуправления социума»

Властные решения, которые протаскивают Асоты (нажива путём обмана большинства) создают Социальные проблемы. Любая же Социальная проблема, как несоответствие Властного решения и Подавляющего общественного мнения – это конфликт Власти и Социума.

Не следует путать фасад Власти и саму «Глубинную Власть».

Фасад Власти – это люди, публично представляющие этот фрагмент Власти. Эти люди публично доводят до публики принятые фрагментом Власти Властные решения.

Власть, как фасад, – это процедура доведения Властных решений до публики.

Фасад Власти – это Президент, выбранные нами депутаты, губернаторы, мэры и назначенные ими чиновники. Включая министров.

Но все они, сами по себе, даже близко не Власть. Власть совсем в другой плоскости.

В реальной жизни в каждом фрагменте Власти постоянно ведут войну несколько Властных группировок. Это постоянно меняющийся расклад сил Властных группировок в каждом фрагменте Власти. Результат расклада – это доминирование при принятии каждого Властного решения.

Каждая Властная группировка – это Заказчики и Исполнители.

Принимают и готовят решения Исполнители, аппарат и фасад Власти. Сами же решения заказывают выгодоприобретатели, Заказчики. Вот они, – это и есть люди «Глубинной Власти». И если Заказчики Властных решений это Асоты, то они практически редко не входят в число чиновников и сотрудников аппарата. Они, представляющие реальных выгодоприобретателей, обычно предпочитают оставаться в тени.

А результат этой подковёрной борьбы потом озвучивает Фасад Власти.

Видимая нами и преподносимая нам Власть, никогда не является Властью. Это лишь фасад Власти. Истинная Власть, заказывающая Властные решения, глубже.

Максимум же, на что способен Президент – это ежегодное послание. С правильными словами, исполнять которые никто не думает. Всё! Это предел. Даже если и захочет, то окружён тройным кольцом людей Власти. Рычаги у них.

Этим тройным кольцом должны быть люди Сотового Гражданского общества. Именно они не позволят Президенту проводить в жизнь решения, противоречащие интересам общества.

Задача СГО стать глубинной и истинной Властью. Именно Сотовое Гражданское общество, как – проводник интересов общества во Власти, должно быть основным Заказчиком всех Властных решений. И Заказчиком, и Исполнителем (в процессе принятия всех Властных решений). И Фасадом Власти, и сутью Власти, и людьми Власти.

Власти важна любая, но легитимность. Естественная или её имитация. Легитимность просто обязательна.

Любая Власть, даже преступная, даже Власть узурпаторов, стремиться показать, что она легитимна. Что она от народа и за интересы народа.

В этом смысле, Власть избранного Лидера или диктатора никогда не бывает абсолютной. Она всегда продукт соглашения с окружением. Оформлено ли это окружение искусственно (Имитация Гражданского общества) и это окружение – Сотовое Гражданское общество – вопрос второй. Судьба верховной Власти (и верховного Лидера, в том числе) всегда в руках 15—30 Лидеров (Политбюро), которые опираются на мнение «народа». То есть на мнение 200—1000 приближённых Лидеров, эшелона ниже. И, при Имитации Гражданского общества, следующий эшелон спрашивать даже не будут.

Почему так важна для Власти эта легитимность и поддержка этой пирамиды Лидеров?

Чтобы её (Власть) и её Законы поддерживало подавляющее число честных и порядочных людей. И чтобы таким образом функционировала государственная машина. Иначе (без действенного аппарата государства) – развал всего.

Потому что честный и порядочный человек не захочет работать с властью, если она потеряла свою легитимность. Он уйдет куда угодно (в бизнес, в отставку), а на его место придут те, кому все равно. Мерзавцы и хапуги.

А чего можно ждать от таких людей во власти? Которые готовы работать с кем угодно? Которые будут исполнять какие угодно (в том числе и преступные) распоряжения?

Так нелегитимная Власть становится полностью преступной. И её, как только это понимает большинство, моментально свергают.

Это очень тонкая грань. Понимание большинства. Её пытаются всеми силами не допустить. Привлекая СМИ, ТВ, имитацию и прямой обман. Но это уже, с появлением интернета малоэффективно.

Риторический вопрос. Вы бы сами согласились работать с нелегитимной Властью? Там, где нажива на обмане большинства? Зная, что придет момент, когда за это спросят и спросят не только с правителей, но и с тех, кто им помогал?

Власть двойственна. С одной стороны, Власть фрагментарна. С другой стороны, Власть – неразделимый монолит.

Рассмотрим первую её сторону. Нет единого непрерывного поля Власти. Как нет и организации под названием Власть.

Власть всегда фрагментарна. С массой названий. Типа администраций, министерств, департаментов, муниципалитетов. Каждый фрагмент Власти, соответствует своей социальной отрасли.

Власть – это простая сумма фрагментов Власти. Каждый решает свои вопросы. Соответствует своей социальной отрасли. Как скелет состоит из бесчисленного числа косточек, так и Власть состоит из своих фрагментов. Это мозаика и непрерывное поле Власти.

Свойства фрагментов Власти:

Фрагмент Власти – это та социальная отрасль (некая потребность общества), в рамках которой этот фрагмент Власти принимает решения. Например, ЖЭКи, спорт, здравоохранение, горводоканал, внешняя политика.

Каждый фрагмент Власти – это структура только своего уровня. Федерального, регионального, местного. От Кремля до волости – всё это фрагменты Власти. И принимают решения эти фрагменты Власти только своего уровня.

Фрагменты Власти не всегда связаны рамками подчинённости. Выборность прерывает эту связь. Подчинённость (вертикаль Власти) там, где вышестоящий фрагмент Власти имеет право кадровых решений и право делегирования части полученных от общества полномочий.

Любой фрагмент Власти пытается удержаться в равновесии между этими началами. Как только это равновесие нарушается, наступают кадровые решения по отношению к руководству конкретного фрагмента Власти. И не обязательно нижестоящего.

Каждый фрагмент Власти, соответствует своей социальной отрасли. Каждый выполняет свои отдельные функции. Простая сумма фрагментов Власти не даёт вектор развития. Это лебедь, рак и щука.

Что делает всю мозаику фрагментов Власти, всё поле Власти, Вектором? Единым действенным механизмом. Что заставляет Власть действовать как единое целое, работать в одном направлении?

Это Идеология и Общественный договор. Общественный договор проявляется в виде правящей идеологии, в общественном строе, в избранном Лидере страны.