Борис Мирошин - Мой адрес – Советский Союз. Том 5. Часть 7

Министерству внутренних дел СССР и Министерству обороны СССР обеспечить взаимодействие милиции с подразделениями Вооруженных Сил СССР в поддержании общественного порядка на улицах и в общественных местах, осуществлять с этой целью в городах и населенных пунктах совместное патрулирование, в том числе рейды с участием представителей общественности.

При организации и проведении указанных мероприятий строго руководствоваться требованиями законодательства Союза ССР и республик.

29 января.

Комплекс вопросов, связанных с подготовкой нового Союзного Договора, и обсуждение положения в республиках Прибалтики – такой была повестка дня очередного заседания Совета Федерации, которое состоялось 1 февраля под председательством Президента СССР М. С. Горбачева.

В соответствии с решением, принятым на предыдущем заседании, Совет Федерации приступил к конкретному рассмотрению положений документа, призванного стать правовой основой многонационального государства, преобразованного на федеративных принципах. Исходя из постановления четвертого Съезда народных депутатов СССР, участники дискуссии сконцентрировали первоочередное внимание на разграничении полномочий Союза и субъектов федерации.

Обсуждение носило деловой характер. Его участники высказались за то, чтобы в Договоре были четко определены совместные союзно-республиканские полномочия и круг вопросов, передаваемых республиками в ведение союзных органов власти и управления. Поддерживая в основном подход к разграничению компетенции, нашедший отражение в проекте, выступавшие внесли много замечаний и дополнений. Поставлен ряд новых вопросов, нуждающихся в проработке.

Источник обновленного Союза, подчеркнул М. С. Горбачев, – это воля народа нашей страны к объединению, добровольное согласие республик построить демократическое федеративное государство. В этой связи большое значение будут иметь результаты референдума, проводимого по решению Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР. Мы стремимся создать живой, динамичный Союз, предсказуемый в своей политике и действиях как для собственного населения, так и для всего мирового сообщества. Решительно обновляя Союз, хотим сохранить все позитивное, что было накоплено нашими народами за десятилетия и века совместной жизни.

Принято решение, чтобы уже в ближайшее время полномочные представители субъектов федерации приступили к согласованию текстов статей Договора. К участию в этой работе привлекаются ученые и специалисты.

По второму вопросу повестки Дня была заслушана информация

Председателя Верховного Совета Латвийской ССР А. Горбунова,

Премьер-министра Эстонской ССР Э. Сависаара, постоянного представителя Совета Министров Литовской ССР Э. Бичкаускаса. С оценками положения выступили побывавшие в республиках Прибалтики по поручению Верховного Совета СССР Р. Н. Нишанов, Г. С. Таразевич, А. А. Денисов.

В ходе обсуждения основательно и непредвзято рассмотрены подробности драматических событий в Литве и Латвии, приведшие к человеческим жертвам, глубинные причины возникшего конфликта. В

выступлениях подчеркивалось, что антиконституционные акты, принимавшиеся в прибалтийских республиках, нарушение прав значительной части граждан спровоцировали противостояние в обществе.

Одно беззаконие породило другое. Не было проявлено должной твердости в защите законности и со стороны центральных органов власти.

На Совете Федерации поддержано Заявление Президента СССР от 22 января о недопустимости использования военной силы для решения политических вопросов, необходимости устранить истоки конфликтной ситуации, восстановить конституционный порядок. Только так можно исключить опасность нового обострения споров и вспышек насилия, обеспечить возвращение жизни людей в нормальное русло.

Совет Федерации подчеркнул, что должно быть обеспечено безусловное выполнение во всех республиках, на всей территории страны Указа Президента СССР «О запрещении создания вооруженных формирований, не предусмотренных законодательством СССР, и изъятии оружия в случаях его незаконного хранения».

В работе Совета Федерации приняли участие Председатель Верховного Совета СССР А. И. Лукьянов, Премьер-министр СССР В. С. Павлов.

Состояние правопорядка в стране ухудшается. Продолжается рост наиболее опасных преступлений. Преступность приобретает межрегиональный характер. Значительно обострилась проблема борьбы с наркобизнесом, поражает все новые сферы жизни общества коррупция. Советские люди обоснованно требуют надежных гарантий обеспечения личной и имущественной безопасности от преступных посягательств, соблюдения их конституционных прав.

В целях усиления борьбы с наиболее опасными преступлениями и их организованными формами, в соответствии с Законом СССР от 24 сентября 1990 года «О дополнительных мерах по стабилизации экономической и общественно-политической жизни страны» и пунктом 4 Постановления Верховного Совета СССР от 23 ноября 1990 года «О положении в стране» постановляю:

1. Признать необходимым создание в Министерстве внутренних дел СССР Главного управления МВД СССР по борьбе с наиболее опасными преступлениями, организованной преступностью, коррупцией и наркобизнесом.

МВД СССР произвести соответствующие изменения в структуре аппарата министерства и в месячный срок внести в Кабинет Министров СССР предложения о материально-техническом, штатном

и финансовом обеспечении этой службы.

2. Главному управлению МВД СССР по борьбе с наиболее опасными преступлениями, организованной преступностью, коррупцией и наркобизнесом совместно с органами КГБ СССР основное внимание сконцентрировать на выявлении, пресечении и расследовании деятельности преступных сообществ, совершающих наиболее опасные преступления, обладающих межреспубликанскими, международными и коррумпированными связями.

3. Кабинету Министров СССР, правительствам союзных республик, Министерству внутренних дел СССР в двухмесячный срок завершить формирование межрегиональных и региональных подразделений МВД СССР по борьбе с организованной преступностью, образование которых предусмотрено постановлением Совета Министров СССР от 22 мая 1990 года No 496. Установить, что указанные подразделения подчиняются Главному управлению МВД СССР по борьбе с наиболее опасными преступлениями, организованной преступностью, коррупцией и наркобизнесом, а также министрам внутренних дел союзных республик.