Борис Мирошин - Мой адрес – Советский Союз. Том 5. Часть 5

Развитие арендных отношений деятельности колхозов и совхозов, других агропромышленных предприятий, их структурных подразделений, а также отдельных граждан способно на деле обеспечить резкое повышение производительности труда и качество продукция. Реализация социалистической собственности через аренду должна осуществляться на долгосрочной, строго добровольной основе.

Современная аграрная политика призвана обеспечить решительный переход к развитию агропромышленного производства на основе разнообразных форм социалистической собственности и видов хозяйствования – колхозов, совхозов, агропромышленных комбинатов и агрофирм, перерабатывающих и других предприятий, арендных коллективов и арендаторов, крестьянских хозяйств и их кооперативов, личных подсобных хозяйств граждан. Важно создавать для них равные экономические условия, соответствующие организационные предпосылки, необходимые для повышения эффективности хозяйствования, развития самостоятельности и инициативы в работе. Необходимо принять меры к дальнейшему использованию производственного потенциала колхозов и совхозов, их развитию как кооперативов кооператоров и арендаторов.

Постоянного внимания требует развитие личных подсобных хозяйств, их интеграция с общественным производством на основе договоров с колхозами, совхозами, потребительской кооперацией. Надо снять необоснованные ограничения в предоставлении желающим приусадебных и садово-огородных участков, всемерно содействовать организации кооперативов по оказанию помощи гражданам в производстве и сбыте продукции.

Советы народных депутатов обязаны способствовать тому, чтобы все формы хозяйствования дополняли друг друга и тесно взаимодействовали в целях ускоренного наращивания продовольственных ресурсов в стране.

4. Пленум ЦК КПСС считал необходимым, чтобы на всех уровнях производства, управления и планирования в аграрной сфере были приняты исчерпывающие меры по освоению нового механизма хозяйствования. В целях дальнейшей демократизации порядка формирования планов колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным предприятиям должно быть предоставлено право самостоятельно с учетом предложений подрядных и арендных коллективов определять структуру производства, объемы продажи продукции, другие производственные и экономические показатели, а также распоряжаться по своему усмотрению произведенной продукцией и хозрасчетным доходом.

Пленум ЦК КПСС подчеркивал, что придание самостоятельности колхозам и совхозам, крестьянским хозяйствам, широкое развитие арендных отношений создавали возможности в будущем закупать на договорных началах те виды сельскохозяйственной продукции и в тех объемах, которые необходимы для формирования государственного продовольственного фонда. Учитывая, что между нынешней ситуацией и тем временем, когда новый экономический механизм заработает в полную силу, неизбежен переходный период, в его рамках должны использоваться различные формы привлечения продукции в централизованные фонды, включая государственный заказ. Госзаказ надо определять на основе нормативов, неизменных на пятилетие, не допускать нажимных методов заготовок. Дисциплина закупок должна тесно увязываться с выполнением взаимных договорных обязательств на основе экономической ответственности как производителей продукции, так и ее заготовителей.

После выполнения обязательств по договору контрактации оставшуюся часть продукции производитель реализует по своему выбору – тем же заготовительным или торговым организациям, перерабатывающим предприятиям, потребкооперации, на колхозном рынке, в общественном питании для улучшения местного снабжения.

Стержневым вопросом нового хозяйственного механизма должно стать создание взаимоувязанной системы цен на продукцию агропромышленного комплекса, ориентирующей все его звенья на высокие конечные результаты и создающей условия для работы сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий на принципах хозяйственного расчета и самофинансирования.

Должно быть обеспечено более гибкое сочетание централизованных начал в ценообразовании с расширением прав местных органов и предприятий в этой области, более широкое использование договорных и самостоятельно устанавливаемых цен.

Считать необходимым установление единых твердых закупочных цен на пятилетие на основные виды сельскохозяйственной продукции с учетом их качества. В то же время признать целесообразным, что на плодоовощную продукцию и картофель, исходя из специфики производства и реализации этой продукции, цены определяются на договорной основе. При сохранении за местными органами права в необходимых случаях устанавливать предельные розничные цены на эту продукцию.

При проведении новой политики цен обеспечивать ценовой паритет между промышленной и сельскохозяйственной продукцией, создать механизм его поддержания.

Взаимоотношения хозяйств и предприятии аграрной сферы с бюджетом должны строиться на долговременной, нормативной основе и всемерно способствовать развитию расширенного воспроизводства.

Считать необходимым осуществить меры по оздоровлению финансового положения предприятий и организаций агропромышленного комплекса, укреплению экономики низкорентабельных и убыточных колхозов, совхозов, перерабатывающих и других предприятий, улучшению платежной дисциплины, с тем чтобы добиться в ближайшие 2 года безубыточной их работы. Для этого необходимо для каждого из них иметь конкретную программу развития. В случаях, когда принимаемые меры не обеспечивают рентабельной работы убыточных хозяйств, они могут быть в установленном порядке реорганизованы или ликвидированы с передачей земельных участков другим колхозам, совхозам, промышленным предприятиям, кооперативам арендных коллективов и крестьянским хозяйствам.

5. Пленум ЦК считал важным и впредь всемерно укреплять материально-техническую базу агропромышленного комплекса на основе создания систем высокопроизводительных машин, повышения качества техники, оборудования, всех средств производства, поступающих на село. Организовать освоение и выпуск средств механизации, исходя из потребностей в них крестьянских хозяйств, арендных коллективов, личных подсобных хозяйств граждан и садово-огородных товариществ.

Колхозам, совхозам, другим предприятиям сельского хозяйства и сферы переработки необходимо выделять материальные и финансовые ресурсы в объемах, обеспечивающих намеченные темпы роста производства сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров. С целью повышения эффективности использования ресурсов признать целесообразным изменить структуру инвестиций, значительно увеличив капитальные вложения в переработку продукции, социальное развитие села и дорожное строительство.