Борис Мирошин - Мой адрес – Советский Союз. Том 5. Часть 5

В соответствии с постановлением Верхового Совета СССР от 1 декабря 1988 года «О порядке введения в действие Закона СССР «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР» Президиум Верховного Совета СССР постановил созвать Съезд народных депутат СССР 25 мая 1989 года в городе Москве.

25 апреля 1989 года состоялся Пленум Центрального Комитета КПСС.

Пленум рассмотрел некоторые организационные вопросы деятельности Центрального Комитета КПСС. С докладом на Пленуме выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачев.

Тов. Горбачев М. С. сообщил, что группа членов ЦК КПСС, кандидатов в члены ЦК КПСС, членов Центральной Ревизионной Комиссии КПСС, из числа находящихся на пенсии, обратилась в Центральный Комитет КПСС и ЦРК КПСС с просьбой о сложении своих полномочий в центральных выборных органах партии.

Пленум ЦК и Центральная Ревизионная Комиссия КПСС удовлетворили просьбу членов ЦК, кандидатов в члены ЦК, членов ЦРК КПСС, написавших обращение о сложении ими своих полномочий. Тов. Горбачев М. С. выразил большую благодарность товарищам за их работу в составе выборных органов партии и высказал им добрые пожелания.

(Справка: сложили полномочия 75 членов ЦК, 24 кандидата в члены ЦК и 12 членов ЦРК).

22 мая 1989 года состоялся Пленум Центрального Комитета КПСС. Пленум рассмотрел вопросы, связанные с проведением Съезда народных депутатов СССР.

С докладом по этим вопросам выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачев.

Пленум рекомендовал для избрания Председателем Верховного Совета СССР Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева.

23 мая под председательством Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева состоялось собрание партийной группы Съезда народных депутатов СССР. Рассмотрены вопросы, связанные с проведением Съезда народных депутатов СССР.

В связи с тем, что в Орском избирательном округе №247 проводились повторные выборы, я приехал в Москву перед самым открытием первого Съезда народных депутатов СССР. Все другие депутаты собрались в Москве за неделю до открытия Съезда. У них было время пообщаться друг с другом, подготовиться к работе на Съезде. Разместившись в гостинице «Россия», я отправился в Большой Кремлевский Дворец на собрание партийной группы Съезда народных депутатов СССР. Войдя в зал заседаний, я увидел, что все места уже заняты, до открытия оставались считанные минуты. В поисках свободного места мне пришлось пробираться от последних рядов к первым. Свободные места оказались только в первом ряду. Мне ничего не оставалось, как сесть там.

Через минуту в президиуме появляются члены Политбюро ЦК КПСС и другие руководители государства во главе с М.С.Горбачевым. Рассказав о задачах, которые партия считала главными в работе народных депутатов СССР, он перешел к изложению некоторых организационных вопросов. В частности, он сказал, что главная задача первого съезда – избрать Верховный Совет и сформировать его органы: палату Совет Союза и палату Совет Национальностей, комитеты и комиссии, Президиум Верховного Совета СССР. Верховный Совет будет собираться на свои сессии два раза в год для принятия законов, которые предварительно будут рассматриваться на заседаниях комитетов и комиссий. Очередные Съезды народных депутатов СССР будут проводиться два раза в год для рассмотрения наиболее важных государственных вопросов.

Далее он сообщил, что народные депутаты СССР, которые не будут избраны в Верховный Совет, после Съезда вернутся в свои города и поселки и будут работать с избирателями в своих округах. Получалось так, что подавляющее большинство народных депутатов СССР не будут участвовать в законотворческой деятельности, а только в работе Съезда, но при этом будут нести всю полноту ответственности перед своими избирателями за те законы, по которым должна будет жить страна, при этом не имея возможности повлиять каким бы то ни было образом на проводимую политику. Таким образом, народным депутатам СССР, не избранным в Верховный Совет СССР, отводилась роль статистов, «мальчиков для битья».

Закончив свою речь, Горбачев спросил, есть ли у депутатов вопросы или предложения. Несколько человек в зале подняли руки, в том числе и я. Видимо, потому, что я сидел в первом ряду, мне и было первому предоставлено слово. Выйдя на трибуну, я и сказал примерно то, что было изложено выше. Потом выступали другие.

24 мая в Кремле под председательством Генерального секретаря ЦК КПСС, Председателя Президиума Верховного Совета СССР М. С. Горбачева состоялось собрание представителей групп народных депутатов СССР. Этот рабочий орган народных депутатов СССР образован для предварительного рассмотрения вопросов, решаемых на Съезде народных депутатов СССР. Выдвижение представителей в состав собрания произведено в период подготовки Съезда в союзных республиках на совещаниях депутатов, проживающих и работающих в соответствующей республике.

На собрании рассмотрены вопросы повестки дня и порядка работы Съезда, предложения о составе Верховного Совета СССР, о кандидатурах высших должностных лиц, избираемых или утверждаемых на Съезде, другие вопросы, связанные с организацией проведения Съезда народных депутатов.

25 мая 1989 года в 10 часов утра в Москве, в Кремлевском Дворце съездов, начал работу Съезд народных депутатов СССР.

В соответствии с Конституцией СССР Съезд открыл председатель Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов СССР В. П. Орлов. Затем избирается Президиум Съезда.

Первое заседание Съезда проходило под председательством М. С. Горбачева.

В результате обмена мнениями утверждаются повестка дня Съезда и порядок его работы.

На рассмотрение Съезда выносятся следующие вопросы:

Избрание Мандатной комиссии Съезда.

Избрание Председателя Верховного Совета СССР.

Избрание Верховного Совета СССР.

Избрание первого заместителя Председателя Верховного Совета СССР.

Об основных направлениях внутренней и внешней политики СССР.

Программа предстоящей деятельности правительства СССР.

Утверждение Председателя Совета Министров СССР.