Борис Мирошин - Мой адрес – Советский Союз. Том 5. Часть 4

Партия взяла курс на всемерное раскрытие потенциала колхозов и совхозов через развитие разнообразных форм подряда, создание широкой сети кооперативов как в рамках существующих хозяйств, так и во взаимосвязи с другими предприятиями и отраслями экономики.

Конечно, два-три года – срок недостаточный для коренных экономических преобразований. Мы находимся на их начальном этапе, в своего рода переходном периоде. Только с нынешнего года стали действовать Закон о государственном предприятии и другие решения, относящиеся к хозяйственной реформе, да и они не работают в полную силу, ибо введены в середине пятилетки, при устаревших ценах, при отсутствии оптовой торговли средствами производства, в условиях сохраняющейся дефицитности. Не сразу дадут свою отдачу разработанные и введенные в действие крупнейшие программы научно-технического прогресса.

И тем не менее положительные сдвиги происходят. Главное состоит в том, что удалось приостановить нарастание негативных тенденций, грозивших перерасти в кризисную ситуацию, переломить эти тенденции, создать определенные предпосылки для дальнейшего устойчивого продвижения вперед.

Речь идет не только о повышении темпов роста промышленной продукции, увеличении ввода в действие основных фондов и улучшении других количественных показателей. Важно, что они достигнуты на более здоровой экономической основе. В минувшем году впервые весь прирост национального дохода получен за счет повышения производительности труда. Появились первые обнадеживающие результаты в создании образцов современной техники и технологии. Несколько увеличилось производство сельскохозяйственной продукции.

Изменилась ситуация и в социальной сфере. За последние два года среднемесячная заработная плата рабочих и служащих повысилась почти на 6 процентов, а оплата труда колхозников – на 8,9 процента. Ежегодный ввод жилья возрос по сравнению с одиннадцатой пятилеткой на 15 миллионов квадратных метров. Сократилась смертность и увеличилась рождаемость, чему в немалой степени способствовали меры против алкоголизма и пьянства.

Позитивные результаты налицо, но они не дают оснований говорить о коренном переломе в социально-экономическом развитии страны. Сохраняется пока «утяжеленная» структура экономики с явно выраженным затратным характером. Не выполняются задания по росту национального дохода, ресурсосбережению. Медленнее, чем намечалось, развивается машиностроение. По-прежнему недостает высококачественных изделий электронной промышленности, прогрессивных конструкционных материалов.

Особенно нетерпимы срывы заданий по опережающему росту производства предметов потребления. Остаются трудности в продовольственном снабжении населения. Не выполнены задания по увеличению производства и повышению качества товаров народного потребления, росту товарооборота. Товарно-денежное неравновесие, дефицит государственного бюджета негативно воздействуют на текущее производство и ход самой реформы.

Возможности, открывшиеся с началом проведения реформы, используются явно недостаточно. На конференции предстоит глубоко разобраться в причинах этого. Очевидно, при всех трудностях перехода с одной системы хозяйствования на другую многое здесь кроется в консервативном, отсталом мышлении части наших хозяйственников и целых коллективов, в стремлении цепляться за привычные приемы и методы, жить и работать по старинке.

Нельзя не видеть, что меры по реализации экономической реформы в значительной степени парализуются бюрократической позицией ряда министерств и ведомств, хозяйственных органов. Во многих случаях под видом госзаказа, экономических нормативов и других новых методов управления сохраняется по существу прежний административный диктат. Перестройка на уровне отраслевых министерств явно отстает от перестройки на предприятиях. В этой связи надо бескомпромиссно осудить действия, которые извращают суть экономической реформы, прямо или косвенно подрывают Закон о предприятии.

Жизнь выдвигает и такой серьезный вопрос, как развитие экономической состязательности в качестве противоядия против монополизма, застоя и консерватизма.

С учетом нынешнего положения должна быть проанализирована и оценена деятельность Госплана СССР, Госснаба СССР, Минфина СССР, отраслевых министерств и ведомств союзного значения, хозяйственных органов республик, предприятий и организаций. Это особенно важно в связи с предстоящим переводом предприятий всех отраслей на хозрасчет и самофинансирование. Извлекая уроки из начального этапа перестройки, необходимо ускорить решение проблем, от которых зависит полная реализация принципов экономической реформы. Быстрее осуществить переход на оптовую торговлю средствами производства, меры по совершенствованию кредитно-финансовой системы, тщательно подготовить и своевременно провести реформу цен и ценообразования. Без этого невозможны введение действительно полного хозрасчета предприятий, подлинная самостоятельность трудовых коллективов, развитие кооперативного движения, повышение эффективности экономики и в конечном счете рост благосостояния народа. При этом следует подчеркнуть, что пересмотр розничных цен должен быть осуществлен без ущерба для жизненного уровня населения.

Сильная социальная политика – один из главных приоритетов в деятельности партии. Вот почему при разработке тринадцатого пятилетнего плана надо во главу угла поставить социальную направленность экономического развития. Преимущество должно быть отдано удовлетворению в максимально короткий срок потребностей советских людей в полноценных продуктах питания. Рядом с этим должны стоять вопросы насыщения рынка товарами народного потребления в нужном ассортименте и высокого качества, создания современной сферы услуг. Необходимо предусмотреть дальнейшее наращивание темпов жилищного строительства, обеспечить реализацию принятых программ улучшения здравоохранения и народного образования.

Одна из первостепенных забот – активизация усилий по охране природной среды, осуществление комплекса мер по кардинальному улучшению экологической обстановки в стране.

Среди задач производственного характера на первом месте стоит, как это и было решено XXVII съездом КПСС, программа ускоренного развития базовых отраслей машиностроения, электроники, приборостроения и станкостроения. Необходимо решительнее браться, начиная уже с будущего года, за коренные изменения структурной политики в области производимой продукции и капиталовложений при обязательном проведении в жизнь линии на строжайшую экономию и ресурсосбережение.