Борис Мирошин - Мой адрес – Советский Союз. Том 3. Часть 3

Количество киноустановок составило 157 тысяч, а число посещений киносеансов за год – 4,6 миллиарда.

Улучшилась медицинская помощь населению. Численность врачей всех специальностей возросла за год на 35 тысяч человек, число больничных коек – на 70 тысяч. Увеличилось на 30 тысяч число мест в санаториях, домах отдыха и пансионатах, на 31 тысячу – в туристских базах. В санаторно-курортных учреждениях, на туристских маршрутах и базах лечились и отдыхали более 26 миллионов трудящихся и членов их семей. Более 11 миллионов детей и подростков в течение лета отдыхали в пионерских и школьных лагерях, детских санаториях, на экскурсионно-туристских базах или выезжали на летний период в дачные местности с детскими учреждениями. В экскурсиях приняли участие 74 миллиона человек.

Общая численность населения Советского Союза на 1 января 1973 года составила 248,6 миллиона человек.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР обязали министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик обеспечить дальнейшее совершенствование организации управления промышленностью путем укрупнения предприятии, создания производственных объединении (комбинатом), всесоюзных и республиканских промышленных объединений, приближения органов хозяйственного руководства к производству, более четкого разграничения прав и обязанностей между различными звеньями отраслевого управления, повышении оперативности и гибкости в работе управленческого аппарата.

При совершенствовании организации управления промышленностью исходить из необходимости повышения уровня концентрации производства основных видов продукции отрасли, развития научно-технической базы, специализации и кооперирования объединяемых предприятий на основе органического соединения в единых хозяйственных комплексах производства, научно-исследовательских и проектно конструкторских организаций в целях обеспечении значительного роста производительности труда, повышения качества продукции, снижения ее себестоимости и улучшения других технико-экономических показателей.

Министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик обязаны были устранить многоступенчатость в управлении отраслями (подотраслями) промышленности, с тем чтобы сосредоточить непосредственно на предприятиях, в комбинатах и объединениях решение большинства вопросов производственно-хозяйственной деятельности.

В связи с этим министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик было предложено обеспечить в 1973—1975 годах переход в промышленности на следующие системы управления:

а) двухзвенную:

общесоюзное или союзно-республиканское министерство (ведомство) СССР – производственное объединение (комбинат, предприятие);

республиканское министерство (ведомство) союзной республики – производственное объединение (комбинат, предприятие);

б) трехзвенную:

общесоюзное или союзно-республиканское министерство (ведомство) СССР – всесоюзное промышленное объединение – производственное объединение (комбинат, предприятие);

союзно-республиканское министерство (ведомство) СССР – союзно-республиканское министерство (ведомство) союзной республики – производственное объединение (комбинат, предприятие);

республиканское министерство (ведомство) союзной республики – республиканское промышленное объединение – производственное объединение (комбинат, предприятие);

республиканское министерство (ведомство) союзной республики – министерство автономной республики, управление исполкома областного (краевого) Совета депутатов трудящихся – производственное объединение (комбинат, предприятие).

В зависимости от особенностей отрасли (подотрасли) управление промышленностью могло осуществляться министерством (ведомством) одновременно по двух- и трехзвенной системам.

В виде исключения, с разрешения Совета Министров СССР, для некоторых отраслей промышленности могла быть предусмотрена четырехзвенная система управления:

союзно-республиканское министерство (ведомство) СССР – союзно-республиканское министерство (ведомство) союзной республики – республиканское промышленное объединение (министерство автономной республики, управление исполкома областного (краевого) Совета депутатов трудящихся) – производственное объединение (комбинат, предприятие).

Было установлено, что при переходе в промышленности к управлению по указанным системам соответствующие главные производственные (отраслевые) управления (управления) министерств (ведомств) упраздняются.

В отдельных случаях, когда это вызывалось особенностями производства и управления, могли быть сохранены главные производственные (отраслевые) управления (управления), переведенные в установленном порядке на хозяйственной расчет, в качестве среднего звена управления.

Министерствам и ведомствам СССР было поручено в 6-месячный срок разработать и представить в Совет Министров СССР на утверждение генеральные схемы управления соответствующими отраслями промышленности с технико-экономическим обоснованием намечаемого улучшения организации управления, укрупнения предприятий, создания производственных объединений (комбинатов), всесоюзных и республиканских промышленных объединений.

Советы Министров союзных республик обязаны были разработать и утвердить схемы управления отраслями промышленности по республиканским министерствам и ведомствам.

При разработке генеральных схем управления отраслями промышленности исходить из того, что административные границы и ведомственная подчиненность предприятий и организаций не должны были служить препятствием к введению более эффективных форм управления, созданию объединений и комбинатов.

Было установлено, что в состав производственного объединения (комбината) входят фабрики, заводы, научно-исследовательские, конструкторские, проектно – конструкторские, технологические и другие производственные единицы.

На входящие в состав производственного объединения (комбината) производственные единицы не распространялось действие Положения о социалистическом государственном производственном предприятии.

Производственное объединение (комбинат) впредь до утверждения положения о нем действовал в соответствии с Положением о социалистическом государственном производственном предприятии. Производственное объединение (комбинат) наряду с правами, установленными для социалистического государственного производственного предприятия, пользовался также правами, которыми оно наделялось в установленном порядке министерством (ведомством), Советом Министров союзной республики, промышленным объединением.