Борис Мирошин - Мой адрес – Советский Союз. Том 3. Часть 2

Министерству сельского хозяйства СССР было поручено по согласованию с Советами Министров союзных республик перевести в виде опыта в 1967 году на полный хозяйственный расчет 390 совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.

Было установлено, что сельскохозяйственная продукция, продаваемая государству совхозами и другими государственными сельскохозяйственными предприятиями, переведенными на полный хозяйственный расчет оплачивается по закупочным ценам с надбавками, установленными для колхозов. Были сохранены действующий порядок реализации и условия расчетов для совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, переведенных на полный хозяйственный расчет, при продаже продукции в торговую сеть и непосредственно потребителям.

ЦК КПСС и Совет Министров СССР признали необходимым расширить хозяйственную самостоятельность совхозов и других государственный сельскохозяйственных предприятий, переводимых на полный хозяйственный расчет, и сократить в связи с этим число утверждаемых этим хозяйствам вышестоящими организациями показателей плана, ограничив их следующими показателями:

по производству – объем продажи государству важнейших видов продукции в натуральном выражении, предусматриваемых в народнохозяйственном плане, а по специализированным хозяйствам, кроме того, объем продажи соответствующих видов продукции (племенной молодняк, сортовые семена, посадочный материал и др.);

по труду – общий фонд заработной платы;

по финансам – общая сумма прибыли, ассигнования из бюджета и плата за производственные основные фонды сельскохозяйственного назначения.

При этом предусматривалось, что общая сумма плановой прибыли совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, переведенных на полный хозяйственный расчет, определялась самими хозяйствами и утверждалась вышестоящим органом. Утвержденная в указанном порядке для этих хозяйств сумма прибыли учитывалась при составлении проекта Государственною бюджета СССР:

по капитальным вложениям – общий объем централизованных капитальных вложений, в том числе объем строительно-монтажных работ, и ввод в действие основных фондов за счет централизованных капитальных вложений в денежном выражении;

по материально-техническому снабжению – объем поставок тракторов, автомобилей, сельскохозяйственных машин, оборудования, удобрений, строительных материалов и других средств производства, распределяемых вышестоящей организацией.

Остальные показатели планов предприятий, переведенных на полный хозяйственный расчет, утверждению вышестоящими организациями не подлежали, а разрабатывались самими предприятиями и использовались плановыми органами как расчетные материалы к составлению планов.

В целях повышения заинтересованности совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий в лучшем использовании производственных основных фондов было установлено, что предприятия, переведенные на полный хозяйственный расчет, вносят из фактически полученной прибыли плату в бюджет за производственные основные фонды сельскохозяйственного назначения в размере одного процента стоимости этих фондов (за исключением стоимости продуктивного и рабочего скота и многолетних насаждений). Не взималась плата за производственные основные фонды, созданные за счет фонда укрепления и расширения хозяйства, в течение двух лет и за счет кредитов банка – до погашения ссуды, а также за основные производственные фонды опытных производств на предприятиях (цехи, участки, установки), обслуживающих нужды соответствующей отрасли. Предприятия, рентабельность которых составляла менее 25 процентов к себестоимости реализованной продукции, освобождались от платы за фонды.

Было установлено, что совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, переведенные на полный хозяйственный расчет, после определения размера платы в бюджет за производственные основные фонды сельскохозяйственного назначения производили отчисления из общей суммы прибыли:

в фонд материального поощрения от плановой прибыли – 15 процентов, а от сверхплановой прибыли указанная норма отчислений уменьшалась по решению вышестоящего органа до 50 процентов, но с тем, чтобы общая сумма отчислений не превышала 12 процентов годового фонда заработной платы:

в фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства – 10 процентов;

в страховой фонд – 20 процентов;

в фонд укрепления и расширения хозяйства – 10 процентов.

Остальная часть прибыли направлялась на выплату премий по Всесоюзному социалистическому соревнованию, на финансирование прироста собственных оборотных средств, формирование основного стада, погашение кредитов банка, финансирование централизованных капитальных вложений, покрытие убытков жилищно-коммунального хозяйства и на другие затраты.

Было предусмотрено, что в совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях, переведенных на полный хозяйственный расчет, фонд укрепления и расширения хозяйства образуется за счет отчислений от прибыли, части амортизационных отчислений, предназначенных для полного восстановления основных фондов, а также за счет выручки от реализации выбывшею и излишнего имущества – основных фондов, за исключением средств от выбраковки скота, которые направлялись на финансирование затрат по формированию основного стада. Размер амортизационных отчислений, направляемых в указанный фонд, определялся соответствующими министерствами в пределах до 30 процентов амортизационных отчислений, предназначенных для полного восстановления основных фондов.

Неиспользованные остатки амортизационных отчислений, средств от выбраковки скота основного стала, фонда материального поощрения, фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, а также фонда укрепления и расширения хозяйства переходили на следующий год и изъятию у совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий не подлежали.

Министерствам, областным, краевым управлениям сельскою хозяйства и трестам совхозов было предоставлено право дифференцировать по подведомственным предприятиям размеры отчислений в фонд материального поощрения с тем, чтобы общий фонд материального поощрения не превышал 15 процентов отчислений от прибыли совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, переведенных на полный хозяйственный расчет, в среднем по министерству, краевому, областному управлению сельского хозяйства и тресту и 12 процентов годового фонда заработной платы каждого предприятия.