Борис Мирошин - Первый съезд народных депутатов СССР: до и после

Брежнев руководил партией и страной 18 лет. За это время страна превратилась во вторую по экономической мощи сверхдержаву мира после США. Совершенствовалось управление промышленностью, предприятия и совхозы были переведены на полный хозрасчет, проводилась широкая мелиорация земель для получения высоких и устойчивых урожаев зерновых и других сельскохозяйственных культур, получили развитие промышленность минеральных удобрений, а также нефтяная и газовая, осуществлялось масштабное промышленное освоение Сибири и Дальнего Востока: были построены тысячи новых заводов и гидроэлектростанции. Развивались автомобильная промышленность и самолетостроение, продолжалось освоение космоса.

Осуществлялись меры по улучшению подготовки специалистов с высшим и средним специальным образованием, совершенствованию работы средней общеобразовательной школы и переходу ко всеобщему среднему образованию, развитию системы профтехобразования, переходу на бесплатное пользование учебниками.

Вводились льготы для работников в районах Крайнего Севера, снижались налоги, повышались пенсии. Совершенствовалось законодательство.

Достижением в эпоху Брежнева стали договоры СНВ-1, СНВ-2, принятие Заключительного Акта по безопасности и сотрудничеству в Европе, закрепившего итоги Второй мировой войны и недопустимость пересмотра послевоенных границ.

В то же время, после 1975 года Брежнев стал превращаться в больного человека, что не могло не сказываться на его способности эффективно работать и, как следствие, на положении дел в стране.

В последующие годы Брежнев только подписывал бумаги, не оценивая их содержания, которые доставляли ему на подпись. Милая, дипломатичная и мягкая по характеру Галя Дорошина, привозила из ЦК КПСС от Черненко большую кипу документов и пальцем показывала Брежневу, где надо поставить подпись.

Брежнев даже не представлял, что происходит в Афганистане. Он просто не мог этого сделать в силу болезни и передоверил все решения своему ближайшему окружению.

Пагубное влияние медицинской сестры Н. на Брежнева, ускоряющее его деградацию, – конкретный объективный факт, способствовавший развалу руководства страной, значивший больше, чем десятки выступлений групп «диссидентов».

Третьим лицом в партии был выбран Кириленко, милый и приятный в общении человек, но у которого, по данным врачей наблюдались атрофические процессы в коре головного мозга, о чем они информировали руководство ЦК КПСС, поэтому стоит ли углубляться в поиски причин кризиса.

Брежнев все больше и больше терял способность к критическому анализу, снижалась его работоспособность и активность, срывы становились более продолжительными и глубокими. Скрывать их практически не удавалось. Да и сам он, окруженный толпой подхалимов, все больше и больше уверовал в свою непогрешимость и свое величие, стал меньше обращать внимания на реакцию окружающих.

Приглашая, например, в Завидово своих, как ему казалось, друзей-охотников Подгорного и Полянского, он не только усаживал за стол медсестру Н., но и обсуждал в ее присутствии государственные проблемы.

И вот уже разрабатывается система телевизионного освещения заседаний и встреч с участие Брежнева, а потом и Андропова, где режиссер и оператор точно знают ракурс и точки, с которых они должны вести передачу. В новом помещении для пленумов ЦК КПСС в Кремле устанавливаются специальные перила для выхода руководителей на трибуну. Разрабатываются специальные трапы для подъема в самолет и на Мавзолей Ленина на Красной площади 17 17 См.: Е. Чазов. Здоровье и власть. Воспоминания кремлевского врача. https://bookz.ru/authors/evgenii-4azov/zdorov_e_052/1-zdorov_e_052.html .

Брежнев стал соглашаться со своим подхалимским окружением, принимая многочисленные награды, в том числе звезды Героя, Орден Победы и воинское звание маршала Советского Союза. От его имени были написаны заурядные книжки «Малая земля», «Возрождение» и «Целина», которые в обстановке небывалого ажиотажа в СМИ по поводу заслуг «выдающегося политического и государственного деятеля», Центральный Комитет партии обязал обсуждать во всех трудовых и учебных коллективах, их даже включали в экзаменационные билеты, их читали по радио и телевидению.

В 1977 году была принята новая Конституция СССР, где в статье 6 была закреплена руководящая и направляющая роль КПСС 18 18 См.: Сайт Конституции Российской Федерации. http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1936/red_1936/3958676/ . Таким образом, терявшая авторитет партия (правильнее сказать аппарат партии) решила на веки вечные узаконить свое право, несмотря ни на что, руководить всеми делами в государстве и обществе. И до принятия Конституции, и особенно после, партию как организацию коммунистов, как сообщество членов партии, стал подменять аппарат. Всеми делами рулили профессиональные партийные чиновники, которых никто не наделял легитимной властью.

Члены районных, городских и областных партийных комитетов избирались в первичных партийных организациях на предприятиях и в организациях делегатами на районные, городские, а на них – областные партийные конференции. На этих конференциях часть из них избирали соответственно членами районных, городских и областных комитетов партии. Именно они (комитеты) и должны были бы быть высшими органами на своем уровне. Но члены этих комитетов зачастую включались в списки для голосования только потому, что их предварительно отобрали из общей массы штатные работники аппарата партийного комитета, зачастую руководствуясь субъективными соображениями.

После избрания членами указанных партийных комитетов, многие коммунисты, которые накануне избрания понятия не имели, что их могут туда избрать, не проявляли никакой инициативы в работе или по поводу необходимости рассмотрения того или иного вопроса на заседании партийного комитета. Поэтому за выборный партийный орган все вопросы решал аппарат партийного комитета, который и составлял план работы, перечни вопросов для рассмотрения на заседаниях пленумов и бюро. И даже тексты выступлений для таких членов райкома или горкома писали или редактировали штатные работники аппарата. Излишне говорить, что ни о какой настоящей принципиальной партийной работе не могло быть и речи.

Кроме того, партийный аппарат зачастую вмешивался в работу советских органов, предприятий и организаций в городе или в селе, считая, что таким образом он осуществляет партийное руководство. Это и не мудрено, так как пример был перед глазами. ЦК КПСС, особенно в годы правления Брежнева, принимал почти все постановления совместно с правительством, а многие постановления и без участия правительства, но в которых содержались прямые указания и поручения министерствам и ведомствам, типа «поручить», «потребовать», «обязать» 19 19 См. сноску 10 . Излишне говорить, что все это снижало самостоятельность, инициативу советских органов, и перекладывало ответственность за решения ЦК КПСС на правительство и отраслевые министерства.