Данара Тахтомысова - Шпаргалка по истории экономики

На место вице-премьера и министра экономики был возвращен Е. Гайдар. В конце 1993 годабыла осуществлена полная либерализация аграрного сектора экономикии изменили цены на зерно. Был издан указ президентом о частной собственности на землю, а в сентябре прекратили выдавать льготные кредиты, и Центральный банк повысил ставку рефинансирования,путем установления с ноября этого года реальной процентной ставки. Стали снижаться инфляционные темпы, что способствовало макроэкономической стабилизации.

Согласно новому закону избирания 12 декабря 1993 г.в стране прошли выборы в Государственную Думу, в результате, которого был создан Совет Федерациии принята Конституция РФ. Утверждение новой Конституции позволило изменить социально-политическое устройство государства, установить разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. Был завершен этап либерализма и преобладание коммунистического строя.

Вследствие не набора голосов Е. Гайдар и Б. Федоров решили уйти в отставку,таким образом, в правительстве преобладали позиции промышленных депутатов.

В 1994 г. динамика обменного курса рубляпостоянно снижалась,так неожиданное его падение произошло в сентябре на 20%, в начале октября на 17%и к середине этого месяцавозник обвал курса рубля, день, получивший название черного вторника. С течением двух дней курс был поднят, и девальвация рубля постоянно сохранялась.

В период 1991-1993 гг.был обусловлен распадом рублевой зоны, возникшей на основе роспуска СССР. В 1991 г. было образовано 15 ЦБ, которые могли увеличить денежную массу, путем выпуска рублевых кредитов. В итоге непризнания независимыми странами лидирующего положения России в этой сфере, возникла необходимость разделения рублевой зоны и формирования своей валюты в каждой республике.

В декабре 1990 годабыл принят Закон о предпринимательской деятельности,разрешающий учреждать разные формы индивидуальной деятельности, товарищества, частные предприятия товарищества с ограниченной ответственностью, акционерные общества. По истечению только одного года свою деятельность стали осуществлять предприятия такого типа, большая часть занятых, продолжала оставаться в государственном секторе страны.

В конце 1991 годана место председателя Госкомимуществабыл назначен А. Чубайс , который настаивал на осуществление быстрой приватизации, т.е. формированию личных прав собственности. В целях недопущения проведения прямых сделок между аппаратом чиновников и покупателей, необходимо было разработать реформаторам правила приватизации, учитывающие максимальную степень коррумпированности высшей структуры государства. Было предложено проводить открытые конкурсы и аукционы, т.е. места, где возникало предложение и спрос.

В конце 1991 годапо президентскому указу крупные предприятияприобрели форму акционерных обществ, и большая доля акций которых была передана в приватизационные комитеты государства. В конце декабря 1991 годабыли утверждены «Основные положения программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ в 1992 году».Согласно данному изданию были определены нормативы, процедуры приватизации, совокупные суммы доходов от нее в бюджет государства на 1992-1994 г. Вследствие высокой инфляции данные суммы получить не составило особых трудностей, и в результате этого государством не было получено реальных доходов, ожидаемые им.

Было решено, что работники должны получать на бесплатной основе 25% капитала предприятия, т.е. привилегированными акциями. Данное мероприятие было проведено для привлечения работников в процесс приватизации, т.е. они могли стать индивидуальными собственниками. В данное время правительство беспокоило то, что зарубежные предприниматели могли по низкой стоимости скупить все крупные предприятия, поскольку происходила постоянная девальвация рубля. Однако, зарубежные инвесторы, боясь политической и экономической нестабильности страны этого делать, не спешили.

Были приняты ограничения в программе о приватизации, т.е. приватизация не могла осуществляться на природные ресурсы, объекты культурного достояния и др.

В начале 1992 г. разгорались споры в отношении сущности и направлениях проведения приватизации, хотя закон и программа о ней были уже приняты. Основной проблемой решения данного вопроса являлось определение более точного соотношения акций при их распределении между коллективами рабочих и государством. Высшие органы власти полагали, что рабочие предприятий могут получать 25% привилегированных акций на бесплатной основе и без права голоса и дополнительно могут выкупить 10% обыкновенных акций с правом голоса, а затем директорам было дано право купить 5% акций по номинальной стоимости.

Многие ученые-экономисты были против такого развития, так как считали, что правительство должно провести быструю приватизацию и на бесплатной основе отдать всю собственность рабочим. Таким образом, собственность была бы возвращена народу и провозглашена всеобщая справедливость. Однако члены правительства были против этого, поскольку бюджетные работники, пенсионеры, военнослужащие и другие не могли участвовать в процессе приватизации. С данными предложениями проведения приватизации были не согласны руководители и работники многих предприятий, которые требовали выделить им большую часть собственности. В итоге представителями данных слоев была разработана вторая программа приватизации на 1992 г.

Первый этап приватизации – это ваучерная приватизация,охватившая период 1992-1994 гг. В этот период были разработаны важные нормативно-законодательные документы, которые закрепляли основные права акционеров, индивидуальных и коллективных собственников.

В середине 1992 годаправительством была предложена идея введения приватизационных ваучеров. В конце лета этого года президентом был утвержден указ «О введении системы приватизационных чеков в РФ», включающий условия для образования спроса на все виды собственности, подлежащие приватизации. Повсеместно, граждане России, включая детей, получили право приобретения одного ваучера, номинальной стоимостью в 10 тыс. руб., путем уплаты 25 руб. в сберегательном банке. Данный процесс проходил с октября 1992 года до конца января 1993 года, около 97% граждан России получили свои чеки.