Елена Жулина - Европейские системы оплаты труда

В Финляндии размер минимальной заработной платы, как и уровень зарплаты в целом, указывается в отраслевых коллективных трудовых договорах. Универсального и единого для всех минимального размера зарплаты не существует. Определенный коллективным договором уровень зарплаты распространяется как на финского, так и на иностранного работника. В дополнение к основной зарплате могут производиться, например, доплаты за работу в воскресный день и предоставляться иные предусмотренные коллективным трудовым договором компенсации.

В Финляндии каждый работающий платит налоги государству и коммуне, в которой он проживает. Коммунальный (муниципальный) налог составляет определенный процент от дохода и определяется каждой коммуной самостоятельно. Государственный налог зависит от размера доходов. С каждого работающего удерживаются также взносы на трудовую пенсию и взносы по страхованию на случай безработицы. Удержание из зарплаты производятся автоматически. Однако основная сумма отчислений для обеспечения работника пенсией и гарантий на случай безработицы взимается с работодателя. И размер страховых взносов, и выплаты связаны с уровнем зарплаты.

В итоге со среднего уровня зарплаты в Финляндии (2 200 евро в месяц) размер удерживаемых налогов и взносов составляет приметно 33,5 %. Одна половина от полученной суммы налога поступает коммуне, а другая государству и на финансирование социального обеспечения (например, на выплаты пенсий, пособий по болезни и безработице). Работодатели тоже выплачивают взносы на социальное страхование. В Финляндии в ведении коммун находятся обучение, дошкольное образование и здравоохранение (например, средняя школа, лицеи, детские сады, детские и женские консультации, больницы и поликлиники).

Нормы, касающиеся с ежегодного отпуска, содержатся как в законе, так и в коллективных трудовых договорах. Законодательство устанавливает минимальные гарантии, но коллективные договора часто предусматривают более выгодные условия. По закону о ежегодном отпуске при работе в течение менее 12 месяцев (начиная с 1 апреля) за каждый месяц трудового стажа начисляется два дня оплачиваемого отпуска. При трудовых отношениях свыше указанного срока за каждый отработанный месяц начисляется 2,5 дня отпуска. В период ежегодного отпуска выплачивается зарплата. Помимо этого некоторыми коллективными договорами предусмотрена выплата работнику специальных отпускных, сумма которых, как правило, составляет 50% от выплачиваемой в период отпуска зарплаты.

Законом и коллективными трудовыми договорами предусмотрена выплата работнику зарплаты в период болезни. В течение какого времени за работником сохраняется зарплата зависит от продолжительности его трудовых отношений. Обычно, если работник находился в трудовых отношениях менее одного месяца, то размер выплат в связи с болезнью составляет 50% зарплаты. Когда истекает срок, в течение которого работодатель обязан сохранять зарплату, работник начинает получать пособие в связи с болезнью из средств социального страхования, которое назначает Ведомство по народным пенсиям (Kela). Пособие составляет приблизительно 70 % от зарплаты.

В период родительского отпуска Ведомство по народным пенсиям (Kela) выплачивает работнику компенсации в размере, зависящим от его доходов. В некоторых коллективных трудовых договорах содержится условия, по которому в течение определенного срока отпуска по беременности и родам зарплата выплачивается полностью. Важно заметить, что вышеперечисленные льготы предоставляются только тем лицам, которые рассматриваются как проживающие в Финляндии на постоянной основе (учитывается также срок проживания в стране до родов) [51] Составлено по: Информация для иностранцев о работе в Финляндии. www.faror.com/faro/pdf/tyoelama_rus.pdf. .

В трудовых законодательных актах ООН, Европейской социальной хартии, Хартии ЕС основных социальных прав работников содержатся общие основополагающие положения относительно права работника на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи, и запрета дискриминации при установлении и изменении размеров заработной платы. Провозглашенные положения лежат в основе организации оплаты труда европейских и российских работников. Однако специфика гражданского устройства и трудового законодательства вносит особенные черты установления вознаграждения за труд.

Практика законодательного регулирования минимальной заработной платы имеет длительную историю. Она возникла, как отмечалось выше, в 1896 г. в Австралии, где были созданы советы по вопросам заработной платы из представителей предпринимателей, рабочих и общественности. Эти советы были уполномочены устанавливать справедливую минимальную заработную плату для всех отраслей. Затем законы о минимальной заработной плате принимаются в Великобритании (1909 г.), Франции (1915 г.), Австрии (1918 г.), Германии (1923 г.) и других европейских странах.

Во многих европейских странах устанавливается общенациональный минимум заработной платы, размер которого определяется по-разному (с учетом прожиточного минимума или индекса потребительских цен и др.). Основой установления зарплатного минимума для ряда стран Европы является, ратифицированная ими Конвенция МОТ N 131 «Об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран». В соответствии с Конвенцией МОТ N 131, при определении уровня минимальной заработной платы необходимо учитывать не только потребности работников и их семей, но и принимать во внимание экономические аспекты, включая требования экономического развития, уровень производительности труда и желательность достижения и поддержания высокой занятости в стране [52] Киселев И.Я. Сравнительное трудовое право: учеб. – М.: ТК Велби, Изд-во проспект, 2005. С. 191. .

Каждая европейская страна должна разработать специальную процедуру, позволяющую устанавливать и при необходимости пересматривать минимальную заработную плату. Рекомендация МОТ N 135 предлагает проводить пересмотры ставок минимальной заработной платы с учетом стоимости жизни и других экономических условий.

В современной зарубежной практике зарплатный минимум устанавливается либо на основе определения «потребительской корзины», либо уровень минимальной зарплаты соотносится с уровнем фактически сложившейся заработной платы в стране. Так, во Франции она составляет около 60%, а в Нидерландах доходит до 75% средней зарплаты.