Ирина Бурдукова - Политические и избирательные системы. Государства Британского содружества. Том 1. Учебное пособие

Провинции преобразовывались в штаты (Виктория, Новый Южный Уэльс, Южная Австралия, Западная Австралия, Тасмания, Квинсленд), пользовавшиеся широкой самостоятельностью в вопросах, которые конституцией не были отнесены к компетенции Союза. Во главе штатов стояли губернаторы и местные парламенты, высшая судебная власть в Союзе принадлежала Верховному суду.

В 1908 году столицей Союза стала Канберра. С 1902 года Австралия осуществляла управление Британской Новой Гвинеей. Внешняя политика Австралии проводилась Лондоном. Австралийцы участвовали в англо-бурской войне и подавлении восстания ихэтуаней в Китае. В 1901 году был провозглашен принцип «Белой Австралии», затруднявший въезд в страну цветного населения, особенно из Азии.

Социальная структура Австралии сформировалась при высокой концентрации частных капиталов, в том числе земельной собственности в руках «сквоттеров», получивших большие участки в первой половине XIX в., преобладанием фермерского населения и высокой для аграрного общества долей рабочего класса, занятого преимущественно на мелких предприятиях. С началом первой мировой войны Австралия единодушно заявила о поддержке «старой родины» – Великобритании. В 1915 году австралийско-новозеландские войска участвовали в Дарданелльской операции. После войны Австралия получила мандат на Германскую Новую Гвинею. В 1931 году вместе с другими доминионами Австралия получила право на проведение самостоятельной внешней политики, но продолжала во всем согласовывать ее с Великобританией.

Во Второй мировой войне Австралия вновь выступила на стороне Великобритании. Австралийцы участвовали в обороне Африки и в воздушной «битве за Англию». После вступления в войну Японии начинается стратегическое сближение с США, которые использовали территорию Австралии как плацдарм для контрнаступления на Японию. В период Второй мировой войны Австралия стала развивать самостоятельную внешнюю политику и развернула сеть дипломатических представительств в мире. Целью внешней политики Австралии в этот период было противодействие активизации прокоммунистических тенденций в Юго-Восточной Азии.

Страна участвовала в войнах в Корее (1950–1953 гг.), Малайе (1955–1963 гг.) и Вьетнаме (1965–1973 гг.). В 1951 году в Вашингтоне было заключено соглашение о создании Тихоокеанского пакта безопасности (АНЗЮС), в который вошли Австралия, Новая Зеландия и США. В 1954 году Австралия стала одним из создателей Организации договора Юго-Восточной Азии (СЕАТО). Заметным явлением во внутриполитической жизни Австралии после войны, в 60-е гг., стала кампания против войны во Вьетнаме, в которой приняли участие студенческие и «новые левые» организации, Независимая либеральная партия, профсоюзы. В 1966 году, вопреки конституции, без предварительного референдума, была введена частичная воинская повинность.

В настоящее время Австралия является также членом региональных экономических организаций: азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества, Совета по тихоокеанскому сотрудничеству и др. В 1975 году была предоставлена независимость Новой Гвинее.

После прихода к власти лейбористов в 1983 году, Австралия является инициатором создания безъядерной зоны в южной части Тихого океана (в частности, заключения договора Роротонга 1985 г. об ограничении размещения атомного оружия).

Сегодня полное наименование государства – Содружество Австралия. Форма государственной власти – конституционная монархия с федеративным государственным устройством. В состав федерации входят 6 штатов: Новый Южный Уэльс, Южная Австралия, Западная Австралия, Квинсленд, Тасмания, Виктория, а также 2 территории: Территория федеральной столицы Австралии и Северная Территория. Кроме этого, Содружеству принадлежат острова Ашмор и Картье, остров Рождества, Кокосовые (Килинг) острова, Коралловые морские острова, острова Херд и Мак-Дональд, остров Норфолк. Столица государства – г. Канберра.

Австралия не имеет сухопутных границ. Юго-западные берега Австралии омываются водами Индийского океана, на востоке – Тихого. Тиморское, Арафурское и Коралловое моря омывают своими водами север Австралии. Население составляет 18,5 млн. человек. В основном страна заселена европейцами (среди них большинство англичане и ирландцы – 95 %), азиаты составляют 4 %, аборигены – 1 %. Официальный язык английский, употребляются также местные диалекты аборигенов. Приверженцы англиканской церкви составляют 26 %, римско-католической – 26 %, к другим христианским верованиям относится 24 % населения.

В Австралии существует всеобщее избирательное право для всех граждан, достигших 18 лет.

В политической системе Австралии существует устойчивая многопартийная система. Наиболее значительные политические партии Австралии:

Австралийская лейбористская партия – АЛП (Australian Labour Party – ALP). Основана в 1891 году. Лидер – Саймон КРИН (Simon Crean). Заместитель лидера – Дженни МАКЛИН (Jenny Macklin, жен.). Национальный председатель – Грег СОРД (Greg Sword). Национальный секретарь – Джефф УОЛШ (Geoff Walsh).

«Единая нация» (One Nation Party). Партия. Создана в 1997 году. Насчитывает 40 тыс. членов. Лидер – Паулина ХЭНСОН (Pauline Hanson, жен.). Либеральная партия Австралии – ЛПА (Liberal Party of Australia – LPA). Основана в 1944 году. Лидер – Джон Уинстон ГОВАРД (John Winston Howard). Заместитель лидера – Пигер Говард КОСТЕЛЛО (Peter Howard Costello). Федеральный директор – Линтон КРОСБИ (Linton Crosby).

Национальная партия Австралии – НПА (National Party of Australia – NPA). Основана в 1916 году. Организационно оформилась на федеральном уровне в 1919 году как Аграрная партия. С 1974 года называлась Национальная аграрная партия. В октябре 1982 года переименована в Национальную партию Австралии. Лидер – Джон Данкен АНДЕРСОН (John Duncan Anderson). Федеральный директор Гей УАЙТ (Gaye White, жен.). Федеральный президент – Хелен ДИКХИ (Helen Dickie, жен.). Печатный орган – еженедельная газета «Кантримэн» (The Countryman).

Партия австралийских демократов – ПАД (Australian Democrats Party). Основана в 1977 году. Лидер – Брайан ГРЕЙГ (Brian Grcig). Партия за ядерное разоружение – ПЯР (Nuclear Disarmament Party – NDP). Создана в июне 1984 года. Председатель – Майкл ДЕНБОРО (Michael Denboro).

Профсоюзным объединением является:

Австралийский совет профсоюзов (Australian Council of Trade Unions ACTU). Создан в 1927 году. Объединяет 46 отраслевых профсоюзов. Входит в Международную конфедерацию свободных профсоюзов (МКСП). Председатель – Шэрон БАРРОУ (Sharon Burrow, жен.). Секретарь – Грегори КОМБЕТ (Gregory Combet). Печатный орган – «Буллетин АКТУ» (Bulletin ACTU). [14]

Современная Австралия по форме государственного устройства – конституционная монархия с демократическим политическим режимом. Государственное устройство отражено в конституции 1901 года.

Формально главой государства является королева Великобритании, с 1952 года – королева Елизавета II, представленная в стране генерал-губернатором, назначаемым по рекомендации австралийского правительства. В сферу его полномочий входят созыв, продление сроков полномочий и роспуск федерального парламента, назначение премьер-министра и членов правительства, утверждение принятых федеральным парламентом законов, назначение судей высших судебных инстанций, руководство вооруженными силами. Каждый из шести австралийских штатов имеет своего губернатора, которому принадлежат аналогичные полномочия в пределах данного штага.