Иван Саблин - Дальневосточная республика. От идеи до ликвидации

Вопрос о сословном делении общества вызвал немало дискуссий. Большинство либеральных и социалистических депутатов выступали за отмену привилегий дворянства и ограничений, наложенных на крестьян и казаков, считая отмену сословий важнейшим шагом к равенству гражданских прав. Но казачья парламентская группа действовала в интересах своего сословия. Войлошников и Маньков защищали особые права землепользования и другие привилегии забайкальских, амурских и уссурийских казаков. Крестьянин Шило поставил свою подпись под предложением об изменении крестьянского налогообложения. Вместе с Маньковым он выступал за предоставление наделов безземельным и малоземельным крестьянам [218] Государственная дума, третий созыв, первая сессия. Указатель к стенографическим отчетам. С. 89–90, 188, 301–302; Государственная дума, третий созыв, вторая сессия. Указатель к стенографическим отчетам, части 1–4: заседания 1–126, с 15 октября 1908 г. по 2 июня 1909 г. СПб.: Гос. тип., 1909. С. 146; Государственная дума, третий созыв, третья сессия. Указатель к стенографическим отчетам, части 1–4: заседания 1–131, с 10 октября 1909 г. по 17 июня 1910 г. СПб.: Гос. тип., 1910. С. 86–88, 159–160, 235, 241; Государственная дума, третий созыв, четвертая сессия. Стенографические отчеты, часть 3. Ст. 86–87; Государственная дума, третий созыв, пятая сессия. Указатель к стенографическим отчетам, части 1–4: заседания 1–153, с 15 октября 1911 г. по 9 июня 1912 г. СПб.: Гос. тип., 1912. С. 101–102. . Интересы крестьян и казаков на Дальнем Востоке переплетались. В отличие от большинства других казачьих войск забайкальские, амурские и уссурийские казаки, исторически включавшие в себя немало крестьян, сохранили тесные связи с остальным сельским населением. Хотя российский Дальний Восток не знал ни земельного голода, характерного для центральной и юго-западной части Европейской России, ни наследия крепостного права, рост числа переселенцев приводил к конфликтам на почве землепользования. Весьма острым оставался вопрос общинной и частной собственности на землю. Общинная собственность была редкостью в Северной Азии, а частная, тоже практически не существовавшая, противоречила социалистическим взглядам многих политиков, выступавших против введения частной собственности на землю к востоку от Урала [219] Черномаз В. А. Украинское национальное движение. C. 34–57; Gerasimov I. V. Modernism and Public Reform in Late Imperial Russia: Rural Professionals and Self-Organization, 1905–1930. Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2009; Сафронов С. А. Участие Сибирской парламентской группы в работе III Государственной думы, 1907–1912 гг. // Омский научный вестник. 2012. Вып. 2 (106). С. 13–16; Suny R. G. The Revenge of the Past: Nationalism, Revolution, and the Collapse of the Soviet Union. .

Все депутаты от Дальнего Востока отстаивали в Третьей думе права женщин. Они подписали предложение о предоставлении женщинам права быть присяжными поверенными. Шило и Маньков выступили за предоставление женщинам избирательных прав и за развитие женского образования [220] Государственная дума, третий созыв, третья сессия. Указатель к стенографическим отчетам. С. 86–88, 159–160, 235, 241; Государственная дума, третий созыв, пятая сессия. Указатель к стенографическим отчетам. С. 178–179, 267–268. . Хотя с 1906 года и кадеты выступали за предоставление избирательных прав женщинам, вопрос всеобщего избирательного права в Третьей думе поднимали в основном левые; Войлошников, Чиликин и Шило были сторонниками всеобщего избирательного права на выборах в Думу. Вопрос избирательных прав женщин был частью более широкой дискуссии о представительном правлении и административной децентрализации. Волков и Маньков поддержали предположение об изменении реакционного Городового положения 1892 года. Войлошников, Чиликин, Шило и Маньков подписали предположение о реорганизации органов местного самоуправления на основе всеобщего избирательного права [221] Государственная дума, третий созыв, первая сессия. Указатель к стенографическим отчетам. С. 93, 188; Государственная дума, третий созыв, вторая сессия. Указатель к стенографическим отчетам. Ст. 78–79, 146, 217–218, 223–224; Государственная дума, третий созыв, третья сессия. Стенографические отчеты, часть 4. Ст. 235; Государственная дума, третий созыв, четвертая сессия. Стенографические отчеты, часть 3. Ст. 85, 87, 226, 281. .

Будучи членами Сибирской парламентской группы, все депутаты от Северной Азии поддерживали лозунг сибирских областников о введении земского самоуправления в Сибири [222] Ядринцев Н. М. Сибирь, как колония. . Действительно, имперские окраины были еще в большей степени обделены самоуправлением, чем Европейская Россия. Представители различных регионов поддерживали друг друга в Думе. Владимир Александрович Виноградов, представлявший в Третьей и Четвертой думах Астраханскую губернию, и другие кадеты подписали законопроект о введении земства в Сибири (поддержанный всеми дальневосточными депутатами), а отдельные депутаты от Северной Азии выступали в поддержку введения земства в Архангельской губернии, в Области войска Донского и в Оренбургской губернии [223] Государственная дума, третий созыв, первая сессия. Указатель к стенографическим отчетам. С. 89–93, 188, 301–302; Государственная дума, третий созыв, вторая сессия. Указатель к стенографическим отчетам. С. 79–80. .

Кроме того, дальневосточные депутаты выступали за рост благосостояния населения и социальную справедливость. Хотя многим вопросам трудового законодательства в Думе хода не давали, оппозиция поднимала вопрос о социальном страховании. Кроме того, Войлошников, Шило и Маньков открыто выступали за свободу стачек и требовали выплат семьям жертв Ленского расстрела. Волков, Чиликин, Шило, Войлошников и Маньков поддерживали распространение начального и среднего образования, а также облегчение доступа к высшему образованию и медицинскому обслуживанию [224] Государственная дума, третий созыв, первая сессия. Указатель к стенографическим отчетам. С. 188, 294, 301–302; Государственная дума, третий созыв, вторая сессия. Указатель к стенографическим отчетам. С. 79–80, 146, 217–218; Государственная дума, третий созыв, четвертая сессия. Указатель к стенографическим отчетам, части 1–3: заседания 1–113, с 15 октября 1910 г. по 13 мая 1911 г. СПб.: Гос. тип., 1911. C. 82–83, 86–87, 226, 281; Государственная дума, третий созыв, пятая сессия. Указатель к стенографическим отчетам. С. 101–103, 178–179, 260, 267–268. .

Несмотря на усилия оппозиции, Третья дума добилась очень ограниченных успехов в проведении прогрессивного законодательства. Хотя закон о введении земства в Астраханской, Оренбургской и Ставропольской губерниях получил высочайшее утверждение, Государственный совет в 1912 отверг предложенный в 1908 году законопроект о введении в Сибири земства. Верхняя палата также отвергла или проигнорировала законопроекты о расширении свободы вероисповедания и всеобщего образования. Были сделаны лишь небольшие уступки леволиберальной оппозиции, например, принят закон о страховании рабочих от несчастных случаев. Более радикальные демократические предложения – всеобщее избирательное право на выборах в Государственную думу, отмена ограничений, налагаемых на евреев, свобода стачек и отмена смертной казни – не прошли думские комиссии, в которых доминировали правоцентристские и правые депутаты [225] Государственная дума, третий созыв. Обзор деятельности Государственной думы, 1907–1912 гг. Часть 1. Общие сведения. СПб.: Гос. тип., 1912. Приложения. С. 173–174, 186–187, 325–326, 356–359, 366–367, 382–387, 392–393; Государственная дума, третий созыв. Обзор деятельности Государственной думы, 1907–1912 гг. Часть 2. Законодательная деятельность. СПб.: Гос. тип., 1912. С. 53–57, 68–78, 357–379, 385, 423–426. .