Шарль Пти-Дютайи - Франция и Англия X-XIII веков. Становление монархии

В течение второй половины XII в. герцогская курия, подобно королевской курии в Англии или во Франции, действует то в виде торжественного собрания [66] Это собрание не имеет ничего общего с областным парламентом. Король-герцог советуется со своими находящимися налицо «верными», но все делает по-своему, и часто он советуется с ними по делам очень общего характера, не касающимся специально Нормандии. , то как администрация. Чиновников было очень много. Некоторые из них служат безразлично и в Нормандии, и в Англии. Например, канцелярия, сопровождавшая короля в его путешествиях, была учреждением общим, руководимым чаще всего нормандцем. Но существовали высшие должностные лица, особые для Нормандии: кравчий (Bouteiller), коннетабль, великий сенешаль. По Grand Coutumier de Normandie этот последний имеет надзор за землями и охотой государя, раз в каждые три года посещает все части герцогства и заботится о том, чтобы поддерживать там кутюмы и мир. Он принимает жалобы от населения, наряжает следствие, не оставляет ни одно преступление безнаказанным. Он является в то же время и главой суда. Это иногда сеньор, иногда духовное лицо, как Ротру Уорвикский, епископ Эврё, или Ричард Ильчестерский, епископ Винчестера. Дольше всего эту должность занимал Вильгельм Фиц-Рауль (с 1178 г. по 1200 г.). Это был настоящий вице-король, неутомимый ревизор, законодатель; он был разъездным судьей и шерифом в Англии. После него Иоанн Безземельный в течение четырех лет назначил трех сенешалей, одного за другим. Филипп Август, еще более недоверчивый, совсем уничтожил эту должность. Единственная должность, которая может сравниться с ней в Нормандии, это должность коннетабля, которой сеньоры Омме владели как наследственным леном. Измена Вильгельма Омме в 1204 г. явится одной из главных причин успеха Филиппа Августа.

Местное управление до Плантагенетов принадлежало, главным образом, двум десяткам виконтов, должность которых часто была наследственной. Генрих II считал их неспособными помогать ему в деле доманиальной реорганизации, которое он вел в течение всего своего царствования. Он произвел реформу, уже намечавшуюся Генрихом I и Жоффруа. Приступая к обследованиям, чтобы вернуть утраченные земли и доходы, он одновременно учреждал новых агентов администрации и суда, которые стали называться бальи (bailIs); этот термин отличался такой же неопределенностью, как и наше выражение «доверенный человек», и часто служил для обозначения второстепенного чиновника. Но и слову этому, и учреждению суждено было получить общее распространение; нормандский бальи и английский шериф станут прототипами бальи капетингского. Происхождение нормандских бальи очень темно, потому что нам неизвестен точный смысл слов, употребляемых в хартиях, да и сами составители этих последних, возможно, затруднились бы дать им точное определение. Во всяком случае из документов 1172 г. видно, что в это время уже существовали «бальяжи» или «баллии», обозначавшиеся именами чиновников, которые ими заведовали; так, например, северная часть Котантена была baillie Осберта де ла Гёза, а Понт-Одемер был главным городом baillie Вильгельма Мопалю. И такое обозначение округа именем чиновника характерно для бальяжей нормандских и французских раннего периода [67] Во Франции не существовало ничего подобного древнему разделению на шайры, традиционному и устойчивому, как это было в Англии. Каролингское графство не удержалось в качестве административной единицы. .

Хотелось бы иметь возможность сказать для ясности изложения, что бальи заменил собой виконта и что это он, с этих пор, охранял замок, творил суд, собирал доходы. И примеры этому были. Но в то же время должности бальи, виконта, кастеляна, прево могли и существовать одновременно, и соединяться, и дробиться. В Бессене мы видим наследственного виконта, кастеляна, бальи и двух прево. В Во-де-Вир одновременно существовали два бальи, виконт и прево. Подобное смешение не казалось необыкновенным в Средние века. Учреждения в то время скорее наслаивались, чем заменяли собой одно другое.

Роль этих чиновников, и старых, и новых, была фискальная и судебная. Финансы и юстиция в Нормандии держались на старинном очень прочном фундаменте, который Генриху II оставалось только обновить. Мы располагаем лишь отрывочными, однако очень важными документами, касающимися нормандских финансов в XII в. Бесчисленные записки с распоряжением о выдаче денег, без которых не производилась никакая уплата, почти все утрачены, так же как и тексты обследований, произведенных с целью восстановления королевских прав. Указания, которые у нас имеются, дают право предполагать, что герцогский домен, очень значительный во времена Вильгельма Завоевателя, был разорен, расхищен и уменьшился во время междоусобий XII в. и большого восстания 1173–1174 гг. То, что от него осталось, приносит всего 12 000 марок дохода. Мы видели, что капетингский домен состоит из разбросанных в разных местах владений и прав. То же было и с герцогским доменом в Нормандии. Например, в руанской епархии города Руан, Дьепп, Арк, Лион (Lions), Лильбонн, Монтивилье, Фекан и Блосвиль имеют своим сеньором герцога, т. е. в них находятся его владения и права, никому не отчужденные, и в некоторых кварталах его откупщики собирают для него налог с домов; в авраншском виконтстве из отрывка росписи доманиальных сборов мы узнаем, что старый город (cité) и башня в Авранше, городские луга и каштановая роща принадлежат к домену Генриха II. У короля имеются большие леса, находящиеся под строгим надзором из-за дичи. Но штрафы и возмещения убытков, получаемые герцогскими судами, барыши от английской и анжуйской монеты, обращавшейся в герцогстве, налоги на торговлю и на рыбную ловлю являются источниками доходов более значительных. Наконец, если у короля оказывается крайняя нужда в деньгах, он взимает чрезвычайные налоги, феодальную «помощь» (aides), щитовой налог. В общем герцогство является для Плантагенетов значительной финансовой силой, тем более что монета там была в изобилии и что неудобные платежи натурой с давних пор уже почти исчезли. Этой силой Ричард и Иоанн Безземельный будут злоупотреблять; не знаю уж, не следует ли даже сказать, что они высосали из Нормандии все ее жизненные соки.

Финансовая администрация имеет самое большое сходство с той, которая была в Англии: она развивалась параллельно в обеих странах. Курия короля-герцога в тех случаях, когда она занимается финансами, носит название Curia domini regis ad scaccarium [68] СССII, с. 683. («Курия короля, заседающая в Палате шахматной доски»). Палата эта (Echiquier) находится в Кане, где хранится и казна. Сессии ее происходят два раза в год, как и в Англии, — на Пасху и в день св. Михаила, под руководством сенешаля Нормандии и казначея. Рядом с важными особами, носившими название баронов Шахматной доски, там были, во времена Генриха I, судьи, являвшиеся компетентными чиновниками; при Генрихе II там еще находятся бароны, но этот термин уже не обозначает непременно сеньоров; специалисты взяли над ними верх, и епископы, которых мы видим в канской Палате шахматной доски в конце его царствования, являются прежними чиновниками, награжденными бенефициями. Система счетоводства, в основе та же, что и в Англии, но одновременное существование старых и новых откупщиков, виконтов, прево, бальи, на обязанности которых, как и шерифов по ту сторону Ла-Манша, лежало производить сборы и сдавать счета, чрезвычайно осложняло работу нормандской Палаты шахматной доски. Назначение Палаты было принимать и проверять доходы и субсидии, разбирать спорные дела, очищать счета. Когда епископ Ричард Ильчестерский, чиновник английской Палаты шахматной доски, сделался сенешалем Нормандии в 1176 г., нормандская Палата получила сильный толчок, ожививший ее работу: откупа были пересмотрены, собраны были недоимки, в некоторых случаях накопившиеся за двадцать лет. В итоге англо-нормандская финансовая администрация была по обе стороны Ла-Манша единой по своим методам, компетенции и относительному обилию средств, которые она доставляла государю.