Райнхард Виттрам - История прибалтийских народов. От подданных Ливонского ордена до независимых государств

Курляндия же по условиям дополнений к Альтмаркскому перемирию, подписанным 7 июня 1630 года, передала Дален Швеции и должна была приступить к разграничению границы в районе нижнего течения реки Аа (Лиелупе), которое, однако, осуществилось только в 1783 году. По Оливскому же мирному договору от Пильтенской епархии к Швеции отошел остров Рухну, и тогда же в XVII веке по непонятным причинам Курляндия потеряла область Окнист (Акнисте).

Остров же Эзель по условиям Бремсебруского мирного договора 1645 года [313] Бремсебруский мир – договор между Швецией и Данией, подписанный 13 августа 1645 г. и закончивший Торстенсонский локальный конфликт конца Тридцатилетней войны. отошел от Дании к Швеции.

В 1617 году Ингерманландия была обустроена как особое штатгальтерство или новая провинция, к которой присоединили Аллентакен [314] Аллентакен – эстонская земля на берегу Финского залива, где в 1223 г. датчане построили Нарву. . Под давлением эстляндского дворянства 5 мая 1629 года король распорядился, чтобы Аллентакен включили в состав Эстляндии, но в административном порядке оставили в подчинении Нарвы. 6 же июня 1642 года Аллентакен по линии церкви вообще передали из Эстляндского епископства суперинтенденту Ингерманландии. Тогда дворянство подало новые прошения, которые увенчались успехом, и 17 января 1651 года Аллентакен в административном и церковном порядке вновь вернули в состав Эстляндии, а в Ингерманландии осталась только Нарва (так же как и относившиеся к Нарве деревни Иоала и Куттеркюль, которые позже тоже вернулись в Эстляндию. Тем не менее Нарва осталась в ведении лифляндского феодального суда).

Формирование новой системы административного управления во всех трех провинциях проводилось исходя из двух отправных точек – управления государственными вотчинами и юрисдикции. При этом первоначально на первом плане постоянно находились вопросы управленческого характера, но затем со временем центр внимания переместился на судебную систему, поскольку она базировалась на церковных приходах, охватывавших весь край, что позволяло владельцам частных поместий с успехом обходить предписания государственных управляющих.

Раньше всего этот процесс завершился в Эстляндии, где уже в первой четверти XVII века в четырех старых округах статус полностью состоявших из дворян феодальных судов (в Ервенском и Вирландском округах вообще существовали только такие суды, что являлось аномалией) был снижен до уровня органов управления поместьями. Такое стало возможным на основании того, что в Ревальской, Хапсальской, Лодеской, Леальской, Вейсенштейнской, Везенбергской и Нарвской областях управленческие структуры во многом действовали как пережиток прошлого, доставшийся в наследство от шведов еще с тех времен, когда они переустраивали эти области как свои ленные вотчины с соответствующими последствиями. Эти последствия выражались в том, что там вообще отсутствовали государственные органы местного управления – исполнительный чиновник феодального суда как органа дворянского самоуправления, существовавшего в каждом округе, просто назначал гакенрихтера, возлагая на него все полномочия полиции, расквартирования и т. д.

А вот в воеводствах и староствах в Лифляндии для создания государственных управленческих органов существовали идеальные основы. Ведь, в отличие от данных земель, шведы на захваченных ими территориях шли совершенно по другому пути, отказываясь в интересах короны от формирования в своих ленных вотчинах местного государственного управления и запрещая любые его элементы. Такое наблюдалось, в частности, в 1626 году в Рижской, Дорпатской и Кокенхузенской областях. (Пернавская же область тогда определенно относилась еще к Эстляндии.) Их наместники в Пернавской, Дорпатской и других областях в конечном итоге стали отвечать только за поместья, принадлежавшие короне, а в Лифляндии они вообще скоро исчезли. Поэтому в Лифляндии тоже сформировалось такое положение, характерной чертой которого являлось привлечение к управлению дворянства.

Пока в Эстляндии исторически сложившиеся в шведские времена четыре округа продолжали существовать, в Лифляндии вновь произошли административные изменения. Однако об их деталях ясные подробности удается добыть с большим трудом.

В 1630 году генерал-губернатор Юхан Шютте поделил Лифляндию на четыре судебных округа – Рижский, Венденский, Дорпатский и Пернавский, добавив к ним в 1632 году Кокенхузенский окружной суд. Когда же Венденский, Дорпатский и Пернавский округа стали польскими, то окружные суды в них были сохранены и в дальнейшем приведены в соответствие с церковно-приходскими судебными органами, а также с судами приходов старших пасторов и других инстанций.

Этот процесс длился вплоть до присоединения Прибалтики к России, но все аномалии устранить так и не удалось. Тем не менее в конечном итоге окружные суды проявили себя как наиболее действенные органы. Вместе с тем следует отметить, что в отдельных случаях самые мелкие подразделения, то есть церковные приходы, многократно передавались из одного округа в другой, хотя точное время подобных перестановок установить не представляется возможным.

Решающей же реорганизацией явилось нововведение уже упоминавшегося шведского генерал-губернатора в 1686-1695 годах Иоганна Якоба Эвольдсона Хастфера (1647-1695) от 4 октября 1693 года. Ссылаясь на необходимость приведения церковно-приходских судебных органов в соответствие с эстонско-латышскими языковыми границами, он приказал отнести латышские церковные приходы Пернавского судебного округа (Салиский, Салисбургский, Руйенский, Эрмесский, Лудеский и города Валк) к Рижскому, а Мариенбургский и Шванебургский приходы Дорпатского судебного округа, а также латышскую часть Адзельского округа – к Венденскому или Кокенхузенскому судебному округу. Это распоряжение вступило в силу 1 января 1694 года.

В результате Лифляндия оказалась, как это было раньше, поделенной на эстонскую и латышскую территории, что не могло не отразиться на положении дворянства. Одновременно Хастфер распорядился о передаче нескольких церковных приходов (Роденпоисского, Лембургского, Сунцельского и Леневарденского) из Венденского судебного округа в Рижский. Правда, по некоторым непроверенным данным, Роденпоис относился к Риге уже в 1681–1683 годах.

В 1694 году лифляндский Государственный совет был полностью упразднен, а с ним и административные суды, а также ведомство главного церковного предстоятеля. Дела же административных судов стали рассматривать назначенные государством чиновники – так называемые «окружные фогты», что положило начало работы местной государственной администрации. Правда, такое положение сохранялось только до 1710 года, но оно существенно способствовало тому, чтобы с тех пор округа больше практически не изменялись. Таким образом, начиная с 1694 года существовали четыре округа, а именно: Пернавский, Дорпатский, Рижский и Венденский. (Стоит заметить, что в XVII веке Венденский округ нередко назывался Кокенхузенским. Однако не исключено, что после 1690 года некоторое время существовал также и особый Кокенхузенский округ.)