Башир Мальсагов - Дипломатический спецназ: иракские будни

Ну что же, каков поп, таков и приход. Наглые, беспардонные действия сотрудников этих охранных структур вполне соответствовали поведению оккупантов, находились в русле политики администрации Дж. Буша.

Комиссия Фолкнера, созданная по решению генсека ООН К. Аннана для расследования злоупотреблений в ходе реализации программы «Нефть в обмен на продовольствие», действовавшей с декабря 1996 года вплоть до начала 2003 года, выявила многочисленные факты махинаций, подкупа, серьезных нарушений, получения крупных взяток и других проявлений коррупции как со стороны высоких чинов и функционеров правящего режима в Ираке, так и со стороны ряда ответственных за эту программу чиновников ООН. Но львиная доля выявленных фактов приходилась на иностранные компании, которые либо покупали иракскую нефть, либо поставляли Ираку оборудование, товары, продовольствие и медикаменты. В докладе комиссии было охвачено 4500 из общего числа 5435 иностранных компаний, поставлявших различную продукцию в Ирак, и 250 компаний из 46 стран, покупавших иракскую нефть. Согласно докладу, только российские компании, возглавлявшие список, приобрели нефть на 19 млрд долл. США. По сегодняшним меркам это не такая уж большая сумма, так как в условиях разразившегося в мире в 2008 году финансово-экономического кризиса в каждой из развитых стран немалое количество компаний и банков оперировали цифрами в десятки миллиардов долларов, будь то их убытки или суммы, запрашиваемые у своих правительств для предотвращения банкротства или полного разорения. На втором месте — французские компании; они закупили нефть на сумму 4 млрд долл., а на третьем и четвертом местах находились Швейцария и Британия — на компании каждой из них пришлось по 3 млрд долл.

Американские компании в этом списке аж на 26 месте, хотя США потребляли 40% иракского экспорта нефти, покупая ее у посредников — компаний других стран. Дело, разумеется, не в списке этих компаний, а в тех скандальных случаях коррупции, в которых они были замешаны. Позже комиссия опубликовала также поименный список конкретных лиц, с именами и фамилиями, по каждой из стран, принимавших участие в реализации программы, и в том числе высокопоставленных чиновников ООН.

Но все списали на иракские реалии; компании и чиновники оправдывались тем, что поскольку весь прежний иракский режим сверху донизу был коррумпирован, то им приходилось действовать исходя из этой реальности, иначе невозможно было бы решить ни один вопрос. По части коррупции члены Временного управляющего Совета, а позже Временного правительства вряд ли уступали кому-либо. Временщики старались выжать максимум выгоды из своего пребывания у кормила власти и весьма преуспели в этом, особенно те, кому удалось удержаться на плаву. Я думаю, что вряд ли кому будет интересно знакомиться с длинным списком их деяний подобного рода.

Дело в другом. До приезда в Ирак у меня не было какого-либо конкретного представления о размахе коррупции по-американски. Более того, я наивно полагал, что коррупция в западных странах, особенно в США, носит весьма ограниченный характер, так как американцы, как это преподносили СМИ, законопослушный народ, и они, в случае каких-либо нарушений, предстанут перед грозным законом и понесут суровое наказание. Думал также, что их хваленая демократия не позволяет им заниматься подобным. Но в Ираке я увидел совершенно противоположное.

В 2004 году Конгресс США принял решение выделить 18,4 млрд долларов на восстановление Ирака. 6 млрд долларов из этой суммы были якобы перечислены в Ирак при П. Бремере, руководителе ВКВ, кандидатура которого была выдвинута лично президентом Дж. Бушем. Как сообщала об этом и иракская, и американская печать, П. Бремер лично присвоил 2 млрд долл., а на остальную сумму дал добро американским компаниям на подписание соответствующих контрактов в Ираке, в частности, в нефтяной сфере. Причем предпочтение было отдано группе «Halliburton» Д. Чейни, вице-президента США. Поскольку высокие хозяева прикрывали своего назначенца, то расследование не проводилось. В феврале 2005 года официальная иракская газета «Аз-Заман» продолжила эту тему и сообщила, что по требованию двух конгрессменов от демократической партии, независимым инспектором был подготовлен доклад о финансовых злоупотреблениях в период правления Ираком П. Бремера в качестве так называемого администратора. Конгрессмены потребовали также заслушать П. Бремера в комиссии Палаты представителей на предмет расходования этой суммы, чтобы выяснить, то ли она потрачена на взятки, то ли расхищена, то ли просто присвоена. В списке П. Бремера были установлены только 602 конкретных лица, которые фигурировали как получатели и распорядители каких-то сумм, а сведения по остальным из общего списка в 6028 человек просто отсутствовали. То же самое и по охранникам, которым выплачивались суммы. В списке было таких получателей 1417 чел., а реальных лиц было установлено всего 246 чел. и т.д. [29] «Аз-Заман», 12-15.02.2005 г.

Лавры П. Бремера на этом поприще не давали покоя и послу США Дж. Негропонте, который сменил своего предшественника. Конгресс США выделил 3,37 млрд долларов на реализацию проектов по улучшению водоснабжения, орошения и др., а также на проекты в области электроэнергетики. В начале августа 2004 года он направил конгрессу предложение перенацелить эти средства на увеличение экспортных нефтяных мощностей Ирака и на обеспечение их безопасности, причем собственно на цели безопасности он предлагал выделить 1,8 млрд долларов.

Расходы на обеспечение безопасности в Ираке — это была просто большая дыра. Куда уходили деньги, когда, кому и на что конкретно — все эти вопросы в тех условиях просто не поддавались контролю, к тому же никто такой задачи и не ставил. Поэтому трудно установить, какие суммы и в чей карман попали. Конечно, патриоты регулярно выводили из строя нефтепроводы и нефтяные терминалы, но их охрана поручалась, в основном, иракцам. Некоторые суммы в долларах передавалась даже непосредственно командирам воинских подразделений и патрульных групп для подкупа шейхов тех племен, которые контролировали трассы, в частности, в «треугольнике смерти» и других населенных пунктах, чтобы они не минировали дороги и не совершали нападения на американцев. Большая часть этих сумм, как об этом рассказывали и сами американцы, оседала в карманах тех, кто распоряжался ими. А иракцы говорили, что такого бесстыдного, наглого присвоения финансовых средств и таких махинаций с контрактами (причем почти все американцы, занимавшие какое-то положение в Ираке, грешили этим) они не видывали ни у кого, даже при прежнем режиме. Со свойственным им размахом американцы переплюнули и иракцев, и своих союзников. Ирак стал для них «черной дырой», которая заглатывала миллиарды долларов, выделяемых якобы на цели восстановления разрушенной инфраструктуры, прежде всего нефтяной и электроэнергетической.