Михаил Алексеев - Военная разведка России от Рюрика до Николая II. Книга 1

Иностранные державы, как и Россия, обычно использовали в переписке десятки различных кодов, хотя основными из них были всего два или три. Остальные являлись лишь вторичными кодами, основанными на двух первоначальных. Считалось удобнее располагать старый код в ином порядке, нежели создавать новый код.

Дешифровальщики всегда работали в тесном контакте с разведкой, одна из важнейших задач которой заключалась в том, чтобы выкрасть и сфотографировать код, естественно, положив затем на место, дабы его не скомпрометировать. Ставилась и более трудная, но и более эффективная задача — внедрить агента в среду противника, с тем чтобы получить доступ к шифрам и кодам. Эта сторона работы разведки освещена в литературе достаточно подробно.

Большим подспорьем в раскрытии шифров и кодов являлись полученные агентурным путем открытые тексты, которые можно было сопоставить с шифрованными сообщениями. Для кодов, например, это сразу давало достаточное число раскрытых кодовых групп, после чего значительно облегчалась работа по дешифрованию других сообщений. Зачастую коды просто-напросто покупались и продавались.

В июне 1904 года Чарльз Хардинг, занимавший пост посла Великобритании в Санкт-Петербурге с 1904 по 1906 год, докладывал в британское Министерство иностранных дел, что он перенес “чрезвычайно огорчивший его удар”, обнаружив, что начальнику его канцелярии была предложена огромная по тем временам сумма в 1.000 фунтов за то, чтобы он выкрал копию одного из дипломатических шифров. Он также сообщил, что один видный русский политик сказал, что ему “ все равно, насколько подробно я передаю наши с ним беседы, если это делается в письменной форме, но он умолял меня ни в коем случае не пересылать мои сообщения телеграфом, поскольку содержание всех наших телеграмм им известно” [181] Кристофер Эндрю и Олег Гордиевский. КГБ. История внешнеполитических операций от Ленина до Горбачева. М., 1992. С.46. .

Европейским центром такой деятельности разведок того времени была Вена — сердце Балканских государств, где сталкивались интересы многих стран. В Вене производились всевозможные сделки по покупке и продаже копий секретных документов, писем, карт, кодов, планов, чертежей и т.п. Там Германия агентурным путем приобрела английский военно-морской шифр, Австро-Венгрия получила итальянский шифр.

Кроме Вены, Россия приобретала коды в Париже и Брюсселе, где известные лица открыто продавали иностранные коды за определенную цену. При этом коды, представлявшие меньший интерес, например греческий, болгарский или испанский, которые и достать было легче, ценились дешевле — в полторы-две тысячи рублей, а такие коды, как германские, японские или американские, стоили по несколько десятков тысяч; цены же шифродокументов остальных стран колебались между 5 и 15 тыс. Этим торговцам кодами и можно было давать заказы достать тот или иной новый код, и они выполняли все заказы в весьма непродолжительные сроки [182] Т.А.Соболева. Указ. соч. С.234—235. .

Министерство внутренних дел (МВД) занималось обеспечением, в основном, внутренней безопасности Российской империи. В МВД России в сфере связей с зарубежными государствами действовали и использовали агентурные силы и средства Департамент государственной полиции, Штаб Отдельного корпуса жандармов, Департамент духовных дел иностранных исповеданий, а также, в части решения некоторых разведывательных и контрразведывательных задач, Главное Управление почт и телеграфов.

Министерство внутренних дел было создано в 1802 году. В его обязанности входило руководство органами полиции. В 1811 году из МВД выделяется Министерство полиции, просуществовавшее до 1819 года,

в котором руководство полицией было вновь возложено на Министерство внутренних дел.

С 1811 года вопросами политической полиции занимается Особенная канцелярия Министерства полиции, ас 1819 года — Министерства внутренних дел. В феврале 1880 года была создана Верховная распорядительная комиссия по охранению государственного порядка и общественного спокойствия. Ее главной задачей было объединение усилий всех жандармско-полицейских органов для борьбы с революционным движением. В августе этого же года Верховная распорядительная комиссия была ликвидирована и был организован Департамент государственной полиции МВД (позднее — Департамент полиции), с одновременным упразднением III отделения. и.

Департамент полиции по своей внутренней структуре состоял из нескольких делопроизводств, из которых 3-е до конца 19 века заведовало делами политического розыска: надзором за политическими организациями и партиями, борьбой с ними, а также с массовыми движениями, руководством всей внутренней и заграничной агентурой, охраной царя. С января 1898 года важнейшие дела 3-го делопроизводства были переданы в специально учрежденный Особый отдел [183] Большая советская энциклопедия. Т.21. М., 1931. С.365—366. .

Особому отделу была подчинена и деятельность новых специально созданных секретных органов политического сыска, которые использовали внутреннюю негласную агентуру — Отделения по охранению порядка и общественной безопасности, т.н. охранные отделения

Вопрос о создании постоянной зарубежной агентуры был поставлен на повестку дня после событий 1-го марта 1881 года — убийства Александра II. В этом же году вступивший в должность директора департамента государственной полиции (в конце 1881 года департамент государственной полиции был переименован в департамент полиции)

В.К. фон-Плеве в докладе министру внутренних дел графу Н.П. Игнатьеву следующим образом обосновал свои предложения: “ Политические процессы последнего времени дают основание предполагать, что хотя социально-революционный заговор гнездится в самой России, тем не ме- - нее некоторые его представители находятся за границей, и в числе их встречаются как люди, временно таи пребывающие вне активного участия в террористических и иных революционных предприятиях на месте действия, так равно и старожилы — эмигранты, посвятившие себя литературной разработке вопросов, выдвигаемых ходом русского противоправительственного движения” [184] Мих. Лемке. Наш заграничный сыск. (1881—1883 гг.) // Красная летопись. Л., 1923. №5. С.67. . Наблюдение за русской эмиграцией за границей, — делал вывод Плеве, — систематическое и негласное, составляет поэтому главную заботу русской государственной полиции. “Успешное преследование этой задачи, — развивал свою мысль директор департамента государственной полиции, — зависит в огромной степени от содействия иностранных полиций...

Заручиться им, где с ведома, а где и помимо местной верховной власти представляется желательным. Ради этого полезно бы прикомандировать к нашим представительствам: в Берлине, Пеште, Бухаресте, Женеве, Лондоне и Париже по одному агенту департамента государственной полиции, не носящему, однако, сего звания гласно, для сношений как с иностранными полициями, так равно и с корреспондентами русской полиции, уже находящимися на местах” .