Олег Соколов - Армия Наполеона

Этим собственно и ограничивались функции администрации. Все необходимое: провиант, фураж, материальную часть - Ордонансовые роты добывали себе сами. Только с XVI в. появляются первые опыты снабжения войск на походе (согласно ряду источников начиная с осады г. Люзиньяна в 1574 г.), однако вплоть до эпохи Людовика XIV речь шла лишь об обеспечении солдат хлебом в военное время. На практике снабжение обеспечивали частные поставщики, которым государство выплачивало за это определенную сумму денег. В мирное же время солдат должен был сам заботиться о своем существовании.

Создание во Франции сильной регулярной армии во второй половине XVII в. поставило на повестку дня не только аккуратные выплаты жалованья войскам (что стало гораздо сложнее из-за резко возросшей численности войск), но и бесперебойное снабжение их провиантом, как в ходе боевых действий, так и в мирное время. Усложнился контроль за количеством личного состава и боеготовностью войск. Для решения этих вопросов потребовался мощный административный аппарат, который и сложился во Франции в эпоху Людовика XIV. Огромную роль отныне стали играть военные комиссары. О том, насколько сложна стала задача этих чиновников, говорит тот факт, что в середине XVII в., согласно оценке наиболее крупного специалиста по истории армии Старого Порядка Андре Корвизье, в военное время реальная численность войск составляла не более 60% от их списочного состава 2. Жалованье для 40% несуществующих солдат клали себе в карман полковники и капитаны, которым король поручал наём личного состава.

Деятельность знаменитых министров (статс-секретарей войны) Мишеля Ле Телье и его сына маркиза де Лувуа, последовательно управлявших военным ведомством с 1643 по 1691 гг., привела к созданию довольно эффективного административного механизма, заведовавшего финансовыми, организационными и снабженческими делами армии.

Однако сложившийся к этому времени бюрократический аппарат военной администрации ни в коем случае не следует модернизировать. Вплоть до самого крушения Старого Порядка он сохранил массу архаических черт, некоторые из которых, как мы увидим ниже, не исчезли даже в войсках периода Революции и Империи. Одной из самых характерных особенностей, отличающей армию монархической Франции, являлось то, что войска преимущественно снабжались на походе при помощи частных подрядчиков. Причем эти подрядчики не только поставляли провиант военному ведомству, но и непосредственно привозили его в действующую армию. Так, в кампанию 1747 г. некто г-н Корбен должен был доставлять хлеб «для войск Его Величества, которые могут действовать в Эльзасе, Франш-Конте, Пикардии, Артуа, Фландрии, Брабанте, Лотарингии...» 3- в общей сложности 232 305 хлебных рационов в день в течение 184 дней кампании. За это фирма г-на Корбена получала от королевской казны почти 13 млн. ливров, которые шли как на оплату самого хлеба, так и на оплату расходов по его доставке. Размаху предприятия г-на Корбена можно, конечно, позавидовать: в его подчинении находились многие сотни людей - приказчики, казначеи, секретари, кладовщики, извозчики, грузчики и т. п. В распоряжении «фирмы» было более 2 тыс. повозок и почти 10 тыс. лошадей. Тем не менее такой способ снабжения войск был явно далек от совершенства, ибо частная компания - это одно, а армия - это другое, и их интересы могли часто расходиться, особенно в условиях боевых действий. Наконец, как читатель, очевидно, заметил, предприятие г-на Корбена обеспечивало войска только хлебом, что же касается мяса и сухих овощей, положенных солдатам, этим должны были заниматься другие поставщики. Военные комиссары в этой системе осуществляли лишь контроль за качеством продовольствия и его раздачами.

В мирное время снабжение войск осуществлялось также весьма архаическими методами. Солдату выплачивалось жалованье, а все остальное приобреталось полковым начальством на деньги, удерживаемые из этой суммы.

Начиная с середины XVIII в. на походе наряду с обеспечением армии с помощью частных подрядчиков действовала и система так называемых «управлений» (regies). Управления функционировали примерно так же, как и частные компании, с той лишь разницей, что их служащие рассматривались практически как государственные чиновники и получали фиксированное жалованье. Наконец, были и управления коммерческого типа (regies interessees), где оклад служащих зависел от прибыли управления.

Интересно, что Революция, так радикально перевернувшая жизнь французского общества, мало что изменила в системе снабжения армии. Обеспечение войск продовольствием и обмундированием продолжало оставаться в руках почти что частных управлений, а также просто частных подрядчиков, направлять и контролировать работу которых должны были государственные чиновники - военные комиссары, чьи полномочия со временем все более и более расширялись.

Согласно закону от 28 нивоза III года (17 января 1795 г.), военные комиссары подразделялись на

■ комиссаров-распорядителей (commissaire-ordonnateur)* - 60 человек,

■ комиссаров 1-го класса - 300 человек,

■ комиссаров 2-го класса - 240 человек.

* Часто вместо «комиссар-распорядитель» (commissaire-ordonnateur) в текстах того времени писали просто «распорядитель» (ordonnateur).

Круг полномочий этих военных чиновников был поистине огромным. Они должны были следить за порядком и дисциплиной в войсках, проводить регулярные смотры, принимать присягу военнослужащих всех рангов, контролировать порядок несения службы, следить за расходованием денежных средств, контролировать поставки всех видов продовольствия, заведовать сбором контрибуций в захваченных городах, наблюдать за порядком на этапных пунктах, формировать продовольственные, артиллерийские и медицинские обозы, заведовать устройством госпиталей и тюрем, отвечать за правильную раздачу войскам продовольствия, топлива,

обмундирования и экипировки... «Главный комиссар- распорядитель, - гласил закон, - находится во главе всей администрации, состоящей при данной армии. Он - тот центр, откуда исходят все распоряжения и куда сходятся все отчеты. Заботиться о том, чтобы у войск было все необходимое - вот его первый долг. Главный комиссар- распорядитель не должен быть человеком при главнокомандующем, он принадлежит лишь Республике и должен служить лишь ей» 4. Несмотря на помпезный текст закона, даровавшего широкие полномочия комиссарам, они не стали оплотом законности и порядка и источником благосостояния солдат. Смутное политическое время, ежеминутно меняющиеся законы, неустойчивость во всех сферах жизни, непрекращающаяся война, позволяющая списывать все на боевые потери, создавали питательную среду для развития лихоимства. Однако пока в эпоху террора в армии действовали суровые представители народа, заставлявшие всех - от генерала до обозника—трепетать перед неумолимой гильотиной, чиновники были вынуждены выполнять свой долг. Когда же на смену якобинским утопистам пришли продажные политиканы эпохи Директории (см. гл. I), положение резко изменилось. Отныне быть нечистоплотным делягой, спекулянтом, нуворишем стало модно. Всякий действенный контроль за функционированием чиновничьего аппарата прекратился. В этой обстановке, особенно если учесть, что армии Республики давно перешли границы Франции, а некоторые генералы подавали пример расхитительства и ограбления завоеванных территорий, было бы просто чудом, если бы люди, стоящие у источников распределения материальных благ, сохранили чистые руки. И действительно, чуда не случилось. Грабеж покоренных стран смешался с воровством и коррупцией во всех эшелонах административной иерархии. На смену и без того малозависящих от государства управлений почти везде снова пришли частные поставщики. Однако в отличие от Старого Порядка, когда эти господа, даже не будучи кристально честными, предпочитали вести себя прилично, чтобы не ровен час не угодить в Бастилию, теперь они при пособничестве военных комиссаров беззастенчиво обворовывали казну и солдат. «Гражданин, вы можете жаловаться куда угодно, мне наплевать, - ответил как-то Ланшер, глава одного из таких "предприятий". - Я плачу Директории, я даю деньги министрам, генералам, комиссарам-распорядителям, комиссарам, так что я ничего не боюсь, и вы еще сами пожалеете о своей жалобе» 5.