Иван Капитанец - Битва за мировой океан в «холодной» и будущих войнах

В основе идеи — опровергнутое жизнью положение о том, что якобы для ведения обороны нужно в два-три раза меньше сил, чем для наступления, а следовательно и меньше средств. Но любой здравомыслящий военный деятель отчетливо представляет, что это положение было верно для Первой мировой и Великой Отечественной войн, когда на успех действий мощное влияние стали оказывать танки и авиация. И оно совершенно не соответствует современным условиям, когда на вооружении армий находятся ядерные и обычные высокоточные средства поражения.

Следует подчеркнуть, что никто еще в наше время не определил "оборонную достаточность" для страны. Это привлекательная, но вводящая в заблуждение формула, не более. Однако у нас она явилась обоснованием для сокращения Вооруженных Сил и разрушения первого стратегического эшелона. В результате мощные Вооруженные Силы Советского Союза, не уступавшие ВС США и способные защитить национальные интересы страны, оказались, по существу, к 1992 г. разваленными. На армию возложили ответственность за экономический кризис в стране, так как на оборону якобы тратилась одна треть государственного бюджета страны. Это было основным лозунгом "нарождающейся демократии".

Таким образом к концу 80 годов ХХ века в битве за Мировой океан советский военно-морской флот держал под контролем все важные стратегические районы на Атлантическом и Тихоокеанском театрах войны. ВМФ добился ядерного паритета с флотом США, значительно улучшил состав сил общего назначения. Постоянно в океане на боевой службе находилось до 200 боевых кораблей и судов. Впервые в истории России флот вышел в океан и защищал ее интересы.

В семилетнем отрезке истории (1985–1992) нашего Отечества, получившем название "перестройка", первые три года можно назвать ранними перестроечными. В обществе бушевали эмоции, ждали радостных перемен, надеялись на "улучшение социализма". Хотя проскальзывали и нотки разочарования. Некоторые процессы в политической и особенно в межнациональной сфере настораживали, а к 1988 г. уже вызывали едва ли не всеобщую тревогу: пролилась кровь в Сумгаите, завязывался крепкий "карабахский узел", в Прибалтике звучали первые громы "войны законов".

Но в 1985-м государство еще выглядело сильным. У великой державы великая армия, грозен "ядерный щит", крепок военно-промышленный комплекс, обеспечивающий защитников Отечества надежным вооружением, вплоть до космического, на уровне самых высоких мировых стандартов. В противостоянии двух социально-политических систем достигнут военно-стратегический паритет. Но глобальное противостояние на суше и в Мировом океане на столь высоком уровне небезопасно, непомерно велик накопленный в военных арсеналах ядерный потенциал взаимного уничтожения, да и все более обременительным становится он для экономики страны.

Политики, пришедшие в СССР к власти в 1985 г., имея солидные позиции военно-стратегического паритета, начинали активный договорный процесс по сокращению вооружений, и прежде всего ядерных. Так, в 1985 г. объявлен односторонний мораторий на ядерные испытания и достигнуты Женевские договоренности с США о недопустимости ядерной войны; в 1986 г. на XXVII съезде КПСС провозглашена концепция создания системы международной безопасности, адресованная всему миру, а также принято решение о выводе советских войск из Афганистана; осенью 1986 г. состоялась встреча в Рейкьявике, на которой проблема разоружения была переведена на практические рельсы; страны Варшавского договора выработали новую оборонительную доктрину; заключен Договор с США по ликвидации ракет средней и меньшей дальности, на основе которого впервые в истории уничтожалось два класса ядерных вооружений; наконец, в декабре 1988 г. на сессии Генеральной Ассамблеи ООН объявлено беспрецедентное одностороннее сокращение — на 500 тыс. человек — численности Советской Армии. Таковы основные вехи разоруженческого — миротворческого процесса, инициированного политическим руководством в указанные годы.

Из истории России известно, что к подобным разоруженческим приемам в одностороннем порядке прибегал и Н. Хрущев, полагая, что США и НАТО последуют его примеру, однако они действовали согласно своим стратегиям и наш пример игнорировали. То же самое произошло и с инициативой М. Горбачева — устранить угрозу ядерного конфликта не удалось, однако ранее существовавший паритет нарушился. Такова была военно-политическая обстановка второй половины 80-х годов XX века, в период глобального противостояния в Мировом океане.

1. ПОСЛЕДНИЕ ГОДЫ ФЛОТА СВЕРХДЕРЖАВЫ

Первым единым центральным органом управления Российского флота стала Адмиралтейств-коллегия, учрежденная

Петром I в 1718 г. Ее президентом был назначен Ф. Апраксин. В отличие от ранее существовавших Адмиралтейского приказа и Адмиралтейской канцелярии она ведала не только строительством и материально-техническим обеспечением флота, но и его подготовкой. В число ее функций входили руководство боевым применением флота и организация подготовки личного состава. Она состояла из опытных военно-морских начальников, а возглавлял ее президент, подчинявшийся непосредственно царю.

В 1802 г. Адмиралтейств-коллегия вошла в состав вновь созданного Морского министерства, а в 1827 г. преобразована в совещательный орган при Морском министерстве — Адмиралтейств-совет.

С развитием материальных основ вооруженной борьбы на море, форм и способов применения флота менялись функции и структура органов управления Российского флота.

В советский период с 1917 по 1937 г. в СССР не существовало четкой государственной политики в отношении строительства флота, и это сказалось на органах его управления — они были представлены в виде Управления начальника морских сил РККА. После принятия в декабре 1937 г. программы строительства большого флота и создания в январе 1938 г. Наркомата ВМФ в его составе был сформирован Главный морской штаб, на который возлагалось планирование применения и строительство флота.

В 1939 г. оргштатная структура центрального аппарата ВМФ была уточнена и в основном стала отвечать требованиям обеспечения решения задач по строительству флота и подготовки его к войне.

В ходе Великой Отечественной войны структура управления Наркомата ВМФ обеспечила управление флотами, и ВМФ выполнил свой долг перед Родиной до конца.

В период глобального противостояния в Мировом океане (1966–1986) управление силами ВМФ обеспечило развертывание родов сил ВМФ в стратегически важные районы для несения боевой службы и обеспечение постоянного их нахождения в этих районах. Главным достижением системы органов управления ВМФ было создание океанского ракетно-ядерного флота и организация его применения для противостояния с США и НАТО в ходе "холодной войны", а также разработка теории стратегического применения ВМФ на океанском ТВД и в морских операциях.