Эллен Уолд - SAUDI, INC. История о том, как Саудовская Аравия стала одним из самых влиятельных государств на геополитической карте мира

Пока в Иране бушевала революция, Саудовская Аравия продавала свою нефть по довольно низкой цене, 18 долларов за баррель, несмотря на то что цены «спот» на рынке уже зашкаливали. Ямани верил в необходимость поддержания стабильных цен на нефть, не слишком высоких для потребителей (в то время ему казалась разумной цена в 18 долларов за баррель), но и не слишком низких для членов ОПЕК. Саудовский министр нефти всегда боялся того, что внезапные скачки цен могут привести к рецессии в странах — потребителях нефти. А рецессия, в свою очередь, могла снизить спрос на нефть и сильно ударить по саудовской экономике.

Нефтяной рынок оказался слишком уязвимым, когда в дело вступили силы, которые Ямани никак не мог контролировать. После начала в 1980 году ирано-иракской войны глобальная цена на нефть пошла в рост, пока не достигла значения 40 долларов за баррель в 1981-м {38} . Этот геополитический конфликт привел лишь к временному скачку цен, хотя война между Ираном Хомейни и Ираком Саддама Хусейна продолжалась целых восемь лет. В 1982 году цены на нефть начали долгое и медленное снижение. В том же году саудовский король Халед умер от сердечного приступа в возрасте 69 лет. В какой-то момент он заявил, что никогда не хотел быть королем и несколько раз просил освободить его от королевских обязанностей, чтобы он мог провести старость в пустыне за своим любимым занятием — дрессировкой ястребов {39} .

Наследный принц Фахд, старший из братьев Судайри, взошел на трон после своего сводного брата в возрасте 60 лет. Сводный брат Фахда, Абдалла, бывший всего на год моложе нового короля, стал наследным принцем. В отличие от Халеда Фахд не был особенно набожным. Впрочем, на публике он вел себя по отношению к улемам так же почтительно, как и его предшественники, и продолжил давнюю традицию еженедельных совещаний с главными исламскими духовными лицами {40} . Более всего Фахда интересовали вопросы экономического роста и развития страны. Падение цен на нефть в начале его правления значительно уменьшило доходы королевства и заставило его скорректировать планы.

Нефть с северного склона Аляски, Мексиканского залива и Северного моря начала выходить на глобальный рынок тогда же, когда рецессия ударила по спросу. ОПЕК отчаянно пыталась удержать падение цен на нефть и ответила на него несколькими сокращениями объемов производства в период между 1981 и 1983 годами. Несмотря на это, цены упали до 30 долларов за баррель. На собрании ОПЕК в мае 1983 года министры нефти официально установили цену 29 долларов за баррель. Никто не знал, удастся ли ОПЕК удержать рынок на этом уровне.

Ямани хотел регулировать нефтяной рынок, используя влияние Саудовской Аравии, и верил, что это ему по силам. Он заявил, что Саудовская Аравия станет «компенсирующим производителем» {41} . В рамках этого плана производители ОПЕК могли сохранять свои квоты на добычу, однако Саудовская Аравия увеличивала или сокращала количество добываемой нефти для сохранения стабильности цен. Иными словами, объемы производства в Саудовской Аравии менялись, чтобы противостоять рыночным колебаниям.

Теоретическое обоснование роли компенсирующего производителя состоит в том, что мощный производитель может влиять на рынок, увеличивая или снижая объемы собственного производства. На практике эта роль оказывается наиболее эффективной — или, точнее, в принципе возможной, — когда другие производители работают на полной мощности, а спрос и предложение на глобальном рынке находятся в состоянии, близком к равновесию. Если какой-то из этих факторов отсутствует, попытки компенсирующего производителя манипулировать рынком будут значительно менее эффективны.

Стратегия Ямани казалась хорошей идеей. Однако реальность 1980-х годов работала против Саудовской Аравии и Aramco. За период между 1983 и 1985 годами Саудовская Аравия снизила производство до 2,2 миллиона баррелей в день с максимума 10,5 миллиона, достигнутого в период иранской революции. В 1985 году доходы от нефти были настолько малы, что дефицит бюджета в королевстве составил 100 % ВВП {42} . Низкие цены на нефть и снижение добычи ударили и по Aramco, которая столкнулась с финансовыми проблемами впервые с 1940-х годов. Компания приостановила строительство огромного завода по сепарации нефти и газа и в результате потеряла несколько миллионов долларов. Она уволила своих сотрудников и временно вывела из эксплуатации крупные нефтедобывающие предприятия в рамках процесса «консервации» {43} . Политика Ямани в области добычи нефти затруднила инвестиции Aramco в будущее развитие и вынуждала компанию отменять или откладывать на потом долгосрочные планы будущего роста.

В 1973 году Саудовская Аравия со своими партнерами по ОПЕК могла раскачать рынок, поскольку остальному миру недоставало нефтяных резервов и спрос был высоким. В 1980-е действия Ямани оказались не столь успешными из-за глобальной рецессии и чрезмерно высокого предложения. Рынок нуждался в саудовской нефти недостаточно сильно, чтобы цены поднялись до нужного Aramco и стране уровня.

Поскольку Aramco производила значительно меньше, чем позволяли ее мощности, а доходы компании снизились, ей пришлось отсрочить реализацию ряда значительных проектов и расширение деятельности. Из-за увольнений и отсева сократилось количество сотрудников. Но, несмотря на сложности, компания занималась планированием на будущее. Aramco знала, что для долгосрочного процветания в качестве саудовской компании ей понадобится постоянный приток молодых, ярких и способных сотрудников из Саудовской Аравии. В период, когда компанией владели и управляли американцы, Aramco помогала обучить многих саудовцев, которые быстро делали карьеру и становились менеджерами и высшими руководителями. Именно этим первые саудовские руководители компании объясняют ее дальнейшие успехи {44} .

Американцы типа Тома Барджера, впервые приехавшие в Саудовскую Аравию, считали правильным обеспечивать компанию постоянным притоком обученных и способных местных сотрудников. Когда компания стала принадлежать Саудовской Аравии, эта программа приобрела новое значение. При американском управлении саудовцы играли в Aramco важную роль. Став саудовской компанией, Aramco начала играть важнейшую роль в судьбах граждан страны — как достойный работодатель и место, где каждый саудовец мог проявить себя.

В течение 1980-х годов Aramco продолжала нанимать и обучать саудовских рабочих для своих предприятий. С 1979-го компания запустила программу «ускоренного обучения» для студентов-саудовцев по всему королевству. Aramco стремилась нанимать на работу лучших из лучших, как мужчин, так и женщин. Она разработала тщательную процедуру отбора кандидатов и уделяла особое внимание уровню их владения английским языком. Студентов, показавших самые высокие результаты, Aramco посылала в американские колледжи, обеспечивая их стипендиями и компенсируя им расходы. После окончания молодые саудовцы присоединялись к сотрудникам Aramco. Они хотели делать карьеру и стать в будущем менеджерами и высшими руководителями компании. В течение первого года действия этой программы было отобрано всего 57 студентов, из них 13 женщин {45} .