Михаил Дундуков - Разведка и контрразведка США (с конца XVIII века и до наших дней)

Section 8 of Senate Resolution 400 of the 94 thCongress.

House Permanent Select Committee on Intelligence.

H. Res. 658 of the 95 thCongress. Resolution to amend the Rules of the House of Representatives and establish a Permanent Select Committee on Intelligence, Jul 14, 1977.

См.: Rules of the House of Representatives 113 thCongress January 3, 2013. Clause 11 of rule X.

Ibid., Clause 11 (а)(1) of rule X.

Ibid., Clause 11 (а)(4) of rule X.

См.: Rules of Procedure for the Permanent Select Committee on Intelligence. United States House of Representatives

113th Congress. Sec.9.

Ibid., Sec. 8.

Ibid., Sec. 7.

Subcommittee on Terrorism, Human Intelligence, Analysis, and Counterintelligence.

Subcommittee on Technical and Tactical Intelligence.

Subcommittee on Oversight and Investigations.

См.: Rules of the House of Representatives 113 thCongress January 3, 2013. Clause 11 (i)(4) of rule XI.

См.: Rules of the Committee on Armed Services House of Representatives of the United States, 113th congress 2013–2014 U.S. Government Printing Office Washington : 2013. Rule 4.

Subcommittee on Intelligence, Emerging Threats and Capabilities.

Subcommittee on Strategic Forces.

См, например: The Intelligence Community in the 21 stCentury, Staff Study Permanent Select Committee on Intelligence, House of Representatives, 104 thCongress, Chapter XV Congressional Oversight, P.2.

The Committee on Homeland Security.

См.: H. Res. 5 of the 109 thCongress, sec.2.

Senate Resolution 445 of the 108 thCongress.

См.: Senate Resolution 445 of the 108 thCongress. Sec.101.

См.: Freedom of Information Act of 1966, Pub. L. 89-487, July 4 1966, 80 Stat. 250; Freedom of Information Acts of 1967, Pub. L. 90-23, June 5 1967, 81 Stat. 54. В частности, в Акте о свободе информации1966 года в статье 3(с) говорится:»…каждое ведомство должно по запросу в отношении определенных документов, сделанному с соблюдением установленных законом норм, пре доставить информацию лицу, внесшему запрос».

См., например: Amendments to the Freedom of Information Act: Hearings Before the Subcommittee on the Constitution of the Committee on the Judiciary US Senate, 98th Congress 2nd Session, Washington Governmental Printing Office 1985.

Senate Resolution 445 of the 108 thCongress, sec. 402.

Constitution of the United States, Article II, clause 3.

1 Annals of Cong. 495, 499 (1789).

См.: Hayburn,s Case , 2 Dall. (2 U.S.) 409 (1792).

См.: Лафитский В.И. , Основы конституционного строя США, М. изд. Норма, 1998, С.88.

См.: Williams v. United States , 1 How. (42 U.S.) 290 (1843).

См.: Buckley v. Valeo , 424 U.S. 1, 109-143 (1976).

"…Президент вправе … назначать должностных лиц, через которых он осуществляет свои полномочия, или же таких должностных лиц, которые назначают указанных должностных лиц". Buckley v. Valeo , 424 U.S. 1, 109-143 (1976).

См.: Wilcox v. McConnel , 13 Pet. (38 U.S.) 498, 513 (1839).

Отнесение генерального атторнея США как к первой, так и ко второй группе является не совсем правомерным. Генеральный атторней как бы совмещает в одном лице и функции министра юстиции, и функции генерального прокурора. Как генеральный прокурор он наделен правом осуществлять общий надзор за исполнением разведывательными службами федеральных законов. Как министр юстиции он выступает вышестоящим административным начальником по отношению к состоящему в структуре его министерства Федеральному бюро расследований США (и ряду других ведомств). Все же, автор счел более оправданным отнести генерального атторнея ко второй группе, поскольку осуществляемые им контрольные полномочия относятся не только к ФБР, но и ко всем иным федеральным органам. Ниже будут рассмотрены лишь те контрольные функции генерального атторнея, которые осуществляются им не в связи с отношениями административной подчиненности между ним и состоящими в структуре министерства юстиции органами, а в силу его прокурорских обязанностей в сфере осуществления общего надзора за законностью.

См.: Executive Order № 10656, Feb. 6, 1956, 21 F.R. 859.

Commission on Organization of the Executive Branch of the Government, A Report to the Congress, Intelligence Activities, June 1955, GPO. 1955.

См.: Executive Order № 11984, , May 4, 1977, 42 F.R. 23129.

См.: Executive Order № 12334, Dec. 4, 1981, 46 F.R. 59955.

См.: Executive Order № 13462, Feb. 29, 2008, 73 F.R. 11805.

См.: Executive Order № 13516, Sec. 1, Oct. 28, 2009, 74 F.R. 56521.

См.: Executive Order № 13462, Feb. 29, 2008, sec. 3.

Ibid., Sec. 3 (е).

Ibid., Sec. 4.

См.: Executive Order № 11905, Feb. 18, 1976, 41 F.R. 7703.

См.: Executive Order № 12863 of September 13, 1993.

См.: Executive Order № 12863 of September 13, 1993, Section 2.1.

Executive Order № 13070 of December 16, 1997.

Ibid., Section 1.

Ibid., Section 2.

См.: Executive Order № 13462, sec. 5.

См.: Executive Order № 13462, Feb. 29, 2008, sec. 5,6.

См., например: Attorney General’s Guidelines for FBI Domestic Security Investigations of Mar. 10, 1976; Attorney General’s Guidelines for FBI Domestic Security Investigations of Mar. 7, 1983.

Следует, однако, отметить, что по отношению к ФБР генеральный атторней выступает в роли непосредственного административного руководителя, возглавляя министерство юстиции, с составе которого находится ФБР(Final Report of the Selected Committee to Study Governmental Operations with Respect to Intelligence Activities, Book 3. -P.75-76).

Foreign Intelligence Surveillance Act of 1978, Pub. L. 95-511, Oct.25 1978, 92 Stat. 1783

В соответствии с Законом о наблюдении за иностранными разведками (Foreign Intelligence Surveillance Act of 1978, Pub. L. 95-511, Oct. 25, 1978, 92 Stat. 1783) судебная санкция обязательна в случае сбора и добывания разведывательными службами в пределах территории Соединенных Штатов информации, классифицируемой как "внешняя разведывательная информация", если данная деятельность спецслужб связана с использованием средств электронного наблюдения, проведением обысков, задержаний, использованием оперативно-технических средств.

См: Pub. L 95-511, 92 Stat. 1788, Sec. 1803.

См.: Inspector General Act of 1978, Pub. L 95-452, Oct.12 1978, 92 Stat. 1101.

См.: Intelligence Authorization Act for Fiscal Year 1995, Pub. L. 103-359, title VI, Sec. 402, Oct. 14, 1994, 108 Stat. 3423.

См.: Pub. L. 100-453, title V, Sec. 504, Sept. 29, 1988, 102 Stat. 1910.

Office of Inspector General Law Enforcement Act of 1990.

См.: Inspector General Reform Act of 2008, Pub. L. 103-359, Oct.14 2008, 122 Stat. 4302.

Council of the Inspectors General on Integrity and Efficiency.

The Director Office of Government Ethics, The Deputy Director of the Office of Personnel Management, The Deputy Director for Management of the Office of Management and Budget.

The Intelligence Community Inspector General Forum.

См.: Intelligence Authorization Act for Fiscal Year 2010, Pub. L. 111-259, title IV, Sec. 405(a)(1), Oct. 7, 2010, 124 Stat. 2709.

Assistant Inspector General for Audit, Assistant Inspector General for Investigations.

См.: Pub. L. 111-259, title IV, Sec. 405(a)(1), Oct. 7, 2010, 124 Stat. 2709.

Marbury v. Madison , 1 Cr. (5 U.S.) 137 (1803).

В частности, в § 13 федеральному окружному суду предоставляется право издавать судебные приказы и запреты местным судам (судам штатов); § 14 предоставляет право всем судам США издавать судебные приказы, которые будут необходимы для реализации их судебных функций, при условии что их приказы будут соответствовать положениям и принципам федеральных законов. 1 Stat. 73, Sec.81, Judiciary Act of 1789.