Александр Орлов - Основы курса истории России (Учебник. 2-е издание)

К началу декабря выборы в Учредительное собрание завершились, в них приняли участие 44,4 млн избирателей (из 90 млн). Голоса распределились следующим образом: 62 % — за социалистические партии (эсеров, меньшевиков), 25 % — за большевиков (в крупных городах и в армии — более 40 %), 13 % — за либералов (кадетов).

Накануне открытия Учредительного собрания Петроград был объявлен на осадном положении. И все же 5 января 1918 г. , в день открытия собрания, у Таврического дворца под красными знаменами состоялась многочисленная манифестация его сторонников. Параллельно ей была организована демонстрация сторонников Советской власти. Произошли столкновения. Охрана дворца — матросы с крейсера «Аврора» и броненосца «Республика» — произвела залп по наиболее активным манифестантам, пытавшимся прорваться к дворцу. На первое и последнее заседания Учредительного собрания явилось около 410 делегатов (из 715 избранных), подавляющее большинство которых были правыми эсерами.

Вскоре после открытия собрания председатель ВЦИК Я. М. Свердлов зачитал написанную В. И. Лениным и отредактированную Сталиным и Бухариным « Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа », принятую накануне ВЦИКом. Декларация предлагала Учредительному собранию ограничить свою миссию признанием Советской власти и «установлением коренных оснований социалистического переустройства общества».

Поскольку большинство делегатов отказались обсуждать Декларацию, большевики и левые эсеры покинули заседание Учредительного собрания. Уже без них заседание продолжалось до утра 6 января. Было принято постановление о провозглашении России демократической федеративной республикой (РДФР). Во время чтения проекта основного закона о земле начальник караула Таврического дворца матрос-анархист А. Железняков потребовал покинуть зал, заявив, что «караул устал».

После разгона Учредительного собрания ВЦИК в ночь на 7 января 1918 г. принял декрет о его роспуске. Из названия Советского правительства было изъято слово «временное», а из декретов, постановлений, деклараций — упоминание об Учредительном собрании.

Большинство делегатов собрания не смирились с решением ВЦИК. Летом 1918 г. в Самаре они образовали Комитет членов Учредительного собрания (Комуч), решив продолжить борьбу за парламентскую республику.

Становление системы Советов.После разгона Учредительного собрания ускорилось становление советской государственности. Были созданы «карающие мечи революции» — милиция, народные суды, революционные трибуналы, Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией (ВЧК). Шел процесс слияния рабоче-солдатских Советов с Советами крестьянских депутатов. Создавалась единая система Советов, ставших с октября 1917 г. основой государственной власти в России.

Решающим шагом на этом пути стало признание крестьянскими Советами первых декретов Советской власти, объединение исполкомов, а затем и съездов Советов.

Спустя две недели после взятия власти ВЦИК через голову правоэсеровского ЦИК крестьянских депутатов попытался открыть в Петрограде очередной II Всероссийский съезд Советов крестьянских депутатов. На этот съезд большевики возлагали большие надежды по закреплению политических результатов Октябрьского переворота. Попытка была неправомочна, и она была сорвана лидерами эсеров во главе с Черновым и Авксентьевым. Тогда на следующий день, 11 ноября 1917 г., по настоянию Ленина и Свердлова с согласия лидеров левых эсеров собравшиеся делегаты открыли Чрезвычайный съезд крестьянских депутатов (11–25 ноября 1917 г.). С большими трудностями большевикам удалось провести объединенное заседание Чрезвычайного съезда, ВЦИК и Петросовета. На этом заседании было решено объединить Советы. А вскоре избранный Чрезвычайным съездом ЦИК (108 человек) вошел в объединенный ВЦИК. После изнурительной двухнедельной работы крестьянские делегаты поддержали решения II съезда Советов рабочих и солдатских депутатов.

В ходе сближения рабочих и крестьянских Советов в декабре 1917 г. был заключен политический блок большевиков и левых эсеров. Последние вошли в СНК, разделив с большевиками ответственность за все действия Советской власти. В первом и последнем коалиционном Советском правительстве левые эсеры заняли посты наркома юстиции (И. З. Штейнберг), почт и телеграфов (П. П. Прошьян), земледелия (А. Л. Колегаев), по местному самоуправлению (В. Е. Трутовский), имуществ Российской республики (В. А. Карелин) и др. Левые эсеры помогли большевикам укрепиться у власти, расширить их социальную базу. Однако в марте 1918 г. они разорвали правительственную коалицию, заявив о несогласии с Брестским миром. В мае — июне 1918 г., оставшись в Советах и ВЦИК, левые эсеры резко протестовали против введения продовольственной диктатуры, расценив ее как начало войны с крестьянством. Когда же в июле 1918 г. они попытались свергнуть большевиков с помощью вооруженного восстания в Москве, то были окончательно разгромлены.

Слияние Советов было завершено в январе 1918 г. на III Всероссийском съезде Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов (13–18 января 1918 г.). Объединенный съезд утвердил отвергнутую Учредительным собранием «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», которая закрепила первые политические и социально-экономические преобразования и провозгласила основные принципы и задачи Советского государства. Декларация стала основой первой Конституции этого государства. По докладу И. В. Сталина об основах национальной политики и национально-государственного строительства съезд принял решение учредить Российскую Советскую Республику на основе добровольного союза народов России как федерацию советских национальных республик. С 18 января РСР стала официально именоваться РСФСР. Федерация распространялась на все народы бывшей Российской империи. Съезд также утвердил основы Закона о социализации земли, конкретизирующего Декрет о земле.

Конституция РСФСР 1918 г. III съезд Советов постановил разработать Конституцию Российской Федерации. Курс на федеративное строительство поощрил массовое провозглашение советских республик, желавших войти в состав Российской Федерации в качестве ее субъектов. Некоторые губернии, уезды и даже волости объявляли себя республиками, создавали свои ЦИК и СНК. Они надеялись закрепить свой статус в Конституции РСФСР. Вслед за Украиной советские республики были созданы: в январе 1918 г. — Ставропольская советская республика, в феврале — Донецко-Криворожская, в марте — Донская, Таврическая, Терская, Черноморская, в апреле — Кубанская, Туркестанская. Левые эсеры шли в вопросах федеративного строительства еще дальше. Они предлагали в субъекты федерации включить не только губернии и области, но и города, коммуны, общественные организации. Их позицию в конституционной комиссии защищал М. Рейснер. Она соответствовала эсеровской программе хозяйственно-экономической децентрализации страны.