Александр Орлов - Основы курса истории России (Учебник. 2-е издание)

В начале июля была создана конституционная комиссия большевистского ЦК, которую возглавил В. И. Ленин. В проект в качестве 1-го раздела Конституции была включена «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа». 4 июля 1918 г. проект Основного закона был поставлен на обсуждение V Всероссийского съезда Советов (4–10 июля 1918 г. в Москве). С 6 по 8 июля съезд прервал свою работу в связи с вооруженным выступлением левых эсеров. Возобновив свою работу, съезд заявил, что «не может быть места в Советах» тем левым эсерам, которые разделяют линию своего ЦК. 10 июля на последнем заседании съезд утвердил Конституцию РСФСР. 19 июля 1918 г. она была опубликована в «Известиях ВЦИК» и вступила в действие.

Конституция РСФСР провозгласила основной задачей установление диктатуры пролетариата и беднейшего крестьянства .

Диктатурой пролетариата называют такой политический режим, при котором пролетариат завоевывает и удерживает власть путем насилия над буржуазией. Во второй программе партии, принятой в марте 1919 г., диктатура пролетариата определяется как «завоевание пролетариатом такой политической власти, которая позволит ему подавить всякое сопротивление эксплуататоров». В. И. Ленин в работе «Пролетарская революция и ренегат Каутский» (осень 1918 г.) определил «революционную диктатуру пролетариата» как «власть, завоеванную и поддерживаемую насилием пролетариата над буржуазией, власть, не связанную никакими законами».

Конституция закрепила всевластие Советов; ввела всеобщую трудовую повинность, выдвинув лозунг «Не трудящийся да не ест!»; лишила ряда прав представителей имущих классов, т. е. носила откровенно классовый характер . Она предоставила избирательные преимущества рабочим по сравнению с крестьянами и служащими в нормах представительства при выборах в Советы; утвердила многостепенные выборы (непосредственно населением избирались только городские и сельские Советы); содержала положение о праве избирателей отзывать депутатов, не оправдавших их доверия.

Субъектами «Российской Социалистической Федеративной Советской Республики» по Конституции стали «автономные областные союзы», которые создавались на территориях, «отличающихся особым бытом и национальным составом».

В период Гражданской войны (1918–1920) в составе РСФСР были созданы четыре автономные советские республики: Туркестанская, Башкирская, Татарская и Казахская (до 1925 г. называлась Киргизской); четыре автономные области: Чувашская, Марийская, Калмыцкая, Удмуртская (до 1932 г. называлась Вотской) и две трудовые коммуны: Карельская и немцев Поволжья. Республики, построенные по административно-территориальному признаку, стали упраздняться, а если и возникали, то ненадолго (например, Дальневосточная республика — ДВР, 1920–1922). Исключением стала созданная в 1921 г. Крымская АССР. Она стала преемницей Крымской (апрель — июнь 1919 г.) и Таврической (март — апрель 1918 г.) советских республик. Последняя была создана из тактических интересов сохранения Черноморского флота, выведя его из правового поля Брестского мирного договора.

Конституция РСФСР 1918 г. провозгласила высшим органом государственной власти Всероссийский съезд Советов, высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом между съездами — ВЦИК, который образовывал правительство — СНК. Конституция провозгласила равноправие граждан независимо от их национальной и расовой принадлежности. Конституция утвердила герб и флаг РСФСР, где определяющими были красный цвет, серп и молот.

Борьба с капиталом.Придя к власти, большевики развернули борьбу с капиталом — финансовым, торговым, промышленным. Она была обусловлена как обострением положения Советского государства, так и идеологическими установками, предусматривавшими непосредственный переход к социализму после социалистической революции (без переходного периода).

Борьба с финансовым капиталом началась 25 октября 1917 г. с захвата Госбанка в Петрограде. В руки новой власти перешли золотой запас, денежные средства, эмиссия денег. Советское правительство подчинило контролю Госбанка частные банки. 14 декабря 1917 г. были национализированы крупные акционерные банки, в январе конфискованы акционерные капиталы бывших частных банков. Банковское дело стало государственной монополией. Национализация банков в декабре 1917 г. была подкреплена конфискацией денежных средств населения, если они превышали сумму в 5 тыс. руб. и были нажиты «нетрудовым путем». Проведенные чрезвычайные меры подорвали основы финансового могущества противников Советской власти и создали условия для наступления на торговый и промышленный капитал.

Борьба с торговым капиталом велась путем ограничения, а затем запрета свободы как внутренней, так и внешней торговли. В конце декабря 1917 г. внешняя торговля была поставлена под контроль Наркомата торговли и промышленности, а в апреле 1918 г. объявлена государственной монополией. Свертывание внутренней торговли было начато с подтверждения Советской властью незыблемости хлебной монополии, введенной еще Временным правительством, и введением госмонополии на промышленные товары широкого потребления.

На этой основе большевики предполагали развернуть прямой товарообмен (продуктообмен), о необходимости которого они неоднократно говорили с лета 1917 г.

Вначале обмен промышленных товаров на сельскохозяйственные проводился на региональном уровне, а декретом от 26 марта 1918 г. СНК ввел систему товарооборота повсеместно. Для этого правительство выделило промтоваров широкого потребления на сумму свыше 1,1 млрд руб. Осуществление натурального обмена возлагалось на Наркомпрод и его местные органы. Поскольку выделенных промтоваров было недостаточно, то по инструкции наркома А. Д. Цюрупы крестьянам выдавали товаров лишь за 25 % сданного хлеба, за остальной — деньги. Однако в условиях развала денежной системы добровольно на такой обмен крестьяне шли неохотно. Выгоднее было менять хлеб на рынке, где цены на него были в 10–20 раз выше государственных и росли они гораздо быстрее, чем на промышленные товары. Вскоре выяснилось, что взятый правительством курс неэффективен. Для этого надо было сосредоточить в руках правительства всю промышленность, а не только отдельные предприятия, затем перестроить ее с учетом потребностей деревни. Наконец, около 90 % выделенных товаров было направлено в Сибирь и на Украину, хлебные кладовые страны, вскоре захваченные противником. Последний факт заставил СНК, широко используя репрессивный аппарат, перейти к принудительному изъятию продовольствия у крестьян. Товарообмен отошел на второй план, использовался как одно из средств стимулирования заготовок.