Александр Орлов - Основы курса истории России (Учебник. 2-е издание)

Концепция развитого социализма. В центре общественно-политической мысли 1960-х — первой половине 1980-х гг. находилась концепция «развитого социализма». Она стала первой крупной ревизией установок III программы партии о возможности построения коммунизма в отдельно взятой стране. Концепция развитого социализма не разрушала веры в коммунизм, но превращала последний из конкретно-исторической задачи снова в теоретическую. Согласно новой концепции на пути к коммунизму лежит этап развитого социализма, когда социализм должен приобрести целостность, т. е. гармоническое сочетание всех сторон и отношений — производственных, социально-политических, нравственно-правовых, идеологических. Впервые концепция была изложена Л. И. Брежневым на XXIV съезде партии в 1971 г., затем дополнялась на двух последующих съездах. Настойчиво о ней говорили М. А. Суслов, Ю. В. Андропов, К. У. Черненко. Развитой социализм они рассматривали как неизбежный этап на пути к коммунизму.

Конституция СССР 1977 г.В 1977 г. концепция развитого социализма была юридически закреплена в новой Конституции СССР, которая должна была развить демократические положения Конституции 1936 г. Как и прежде, упор в Конституции делался на провозглашение социальных прав граждан СССР, список которых стал шире: право на труд, бесплатное образование, медицинское обслуживание, отдых, а также пенсионное обеспечение и жилище. После 1977 г. в течение пяти лет были разработаны и приняты конкретные законы по реализации этих прав. Они были продублированы в республиканских конституциях, принятых в 1978 г.

Конституция СССР впервые официально закрепила особую роль КПСС в обществе. Знаменитая 6я статья Конституции 1977 г. определяла компартию как «руководящую и направляющую» силу советского общества, КПСС провозглашалась «ядром политической системы».

Конституция также закрепила резко усилившуюся экономическую и политическую роль союзного государства, «центра» за счет соответствующих прав республик. К концу 1970-х гг. количество центральных министерств и ведомств достигло почти 90 (в 1924 г. их было 10, в 1936 г. — 20).

К важнейшим задачам союзного государства Конституция отнесла укрепление «новой социальной и интернациональной общности» — советского народа — и единого народнохозяйственного комплекса — материальной базы этой общности.

Идеологические кампании.Событиями, время от времени оживлявшими медленно текущую общественно-политическую жизнь страны, являлись празднования 50 и 60-летия Октября, 100й и 110й годовщины со дня рождения В. И. Ленина, 50 и 60-летия образования СССР. Октябрьская революция была признана «главным событием XX века», СССР — «оплотом мира во всем мире» и гарантом дружбы народов. В юбилейных докладах Л. И. Брежнева и Ю. В. Андропова утверждалось, что национальный вопрос в СССР «в том виде, в каком он достался нам от прошлого», решен полностью. Со второй половины 1970-х гг. к событиям важной политической значимости были отнесены и дни рождения Л. И. Брежнева. Он официально характеризовался как «великий продолжатель» дела В. И. Ленина, «выдающийся политический деятель» мирового масштаба. К этому времени в его руках была сосредоточена необъятная власть. С 1977 г. он был не только Генеральным секретарем ЦК КПСС, но и Председателем Президиума Верховного Совета СССР.

Со второй половины 1960-х гг. были приглушены, а затем приостановлены критика культа Сталина и разоблачения практики государственного террора в сталинский период. Был свернут и процесс реабилитации репрессированных.

Не все представители интеллигенции, особенно творческой, шли в фарватере идейно-политической жизни. Некоторые из них, оставаясь на платформе коммунистической идеологии и социалистического реализма, тем не менее были отнесены к лагерю инакомыслящих и подверглись жестокому давлению партийно-государственного аппарата. Так, оно отразилось в 1969–1970 гг. на журнале «Новый мир», главным редактором которого был А. Т. Твардовский. Редакционная коллегия журнала была разогнана, а его главный редактор подал в отставку. В 1970-е гг. инакомыслие вылилось в целое движение, получившее название «диссидентского». Его характерной чертой стал антикоммунизм и антисоветизм. Не просто критика сталинских преступлений, а борьба с существующим строем в СССР стала его главной задачей. Движение не было единым. В нем прослеживались два основных течения: одно боролось только с перегибами политического строя и коммунистической идеологии, другое же распространяло эту борьбу и на советскую государственность, ставя задачу разрушения СССР. Методы борьбы с ними были разнообразны: ссылка, лагерь, психиатрическая больница, высылка за границу. Многие из них сами стремились на Запад, становясь «невозвращенцами».

Политическую жизнь страны первой половины 1980-х гг. лихорадила частая смена высшего руководства. В январе 1982 г. умер главный идеолог страны М. А. Суслов, в ноябре того же года — лидер партии и государства Л. И. Брежнев. Генеральным секретарем ЦК КПСС, а через полгода и Председателем Президиума ВС СССР стал Ю. В. Андропов. В феврале 1984 г. его не стало. На высших постах оказался К. У. Черненко, состояние здоровья которого было не лучше, чем у его предшественников. Общество жило от похорон до похорон, в ходе которых жизнь почти замирала. В марте 1985 г. состоялись новые похороны и новый передел власти.

Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе.В сфере международных отношений 1970-е гг. прошли под знаком растущего авторитета и влияния СССР. Важнейшим событием международной жизни 1970-х гг. явилось Общеевропейское совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. Идея созыва совещания была внесена в ООН Польской Народной Республикой в 1964 г. В 1966 г. ее поддержал XXIII съезд КПСС, поручив советскому руководству добиться ее претворения в жизнь. В том же году за совещание высказались все члены Варшавского договора. В 1969 г. идея Общеевропейского совещания была одобрена странами НАТО и нейтральными государствами Европы.

От слов можно было переходить к делу, однако серьезное препятствие мешало этому. Таким препятствием было нежелание ФРГ признать послевоенные границы в Европе. В 1969 г. к власти в ФРГ пришли социал-демократы. Федеральным канцлером ФРГ стал председатель Социал-демократической партии Германии (СДПГ) Вилли Брандт. Новое правительство пересмотрело «восточную политику», приняв во внимание послевоенные реальности. Крупным шагом на этом пути стал Московский договор между СССР и ФРГ 1970 г. Его стержнем стали обязательства сторон по территориальному вопросу. Обе стороны обязались рассматривать как нерушимые сейчас и впредь границы всех государств в Европе. ФРГ навсегда отказалась от претензий на территорию бывшей Восточной Пруссии, вошедшей в состав СССР в 1945 г. в качестве Калининградской области. В обмен Вилли Брандт добился от Л. И. Брежнева согласия не препятствовать мирному объединению двух Германий, если для этого возникнут в будущем соответствующие условия. Подобные договоры были заключены ФРГ с Польшей, Чехословакией, ГДР.