Александр Орлов - Основы курса истории России (Учебник. 2-е издание)

В 1972 г. по договору между ФРГ и ГДР оба государства признали друг друга как независимые и суверенные. Спорный западноберлинский вопрос был разрешен в 1971 г. путем заключения четырехстороннего соглашения между СССР, США, Англией и Францией. Четыре государства заявили, что Западный Берлин не принадлежит ФРГ, и последняя должна свернуть в этом городе политическую деятельность. Путь к совещанию был расчищен.

Оно проходило в 1973–1975 гг. и завершилось в Хельсинки встречей руководителей 35 государств Европы, США и Канады. Главным политическим итогом совещания стала «Декларация принципов», которыми государства-участники обязались руководствоваться во взаимных отношениях. Таких принципов было десять: суверенное равенство государств; неприменение силы или угрозы силой; нерушимость границ; территориальная целостность государств; мирное урегулирование споров; невмешательство во внутренние дела; уважение прав человека; равноправие народов; взаимовыгодное сотрудничество государств; добросовестное выполнение обязательств по международному праву.

Эти принципы в 1977 г. были внесены в Конституцию СССР как принципы мирного сосуществования государств с различным общественным строем. Последующие встречи участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) стали называться «Хельсинкским процессом», или движением СБСЕ (с 1990 г. — ОБСЕ, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе).

Советское руководство расценивало Хельсинкское совещание как свою крупную победу. Хельсинки75 считали логическим завершением курса Ялты45. Ведущие капиталистические страны, и прежде всего США, признали рост сферы влияния СССР на Восточную и Центральную Европу, раскол Европы на два блока.

Отношения между СССР и США.Важным событием 1970-х гг. стало возобновление советско-американских встреч на высшем уровне. Они проходили в иной обстановке, чем первая встреча в 1959 г. В начале 1970-х гг. американское руководство признало наличие военно-стратегического паритета СССР и США, т. е. примерное равенство вооружений. Благодаря этому паритету 1970-е гг. вошли в историю как эпоха разрядки международной напряженности .

В ходе переговоров руководителей СССР и США были подписаны договоры, которые явились важным шагом человечества к безопасности. Среди договоров, заключенных в 1970-е гг., первостепенной важности были следующие: Договор по ограничению стратегических вооружений (ОСВ1), заключенный в Москве в 1972 г. во время первой встречи Л. И. Брежнева и Р. Никсона; Договор ОСВ2 (1979). Эти договоры установили потолки, выше которых нельзя было наращивать стратегические наступательные вооружения. В 1972 г. был подписан Договор по противоракетной обороне (ПРО), по которому СССР и США получили право на создание двух зон противоракетной обороны в жизненно важных районах. В 1974 г. был подписан дополнительный протокол к Договору. В соответствии с ним количество таких зон у обеих сторон было сокращено до одной. Американцы выбрали для этой цели базу тяжелых межконтинентальных баллистических ракет Гранд-Форкс, СССР — Москву, т. е. в США приняли решение охранять средства нападения, а в СССР стремились сохранить свою многомиллионную столицу. Наконец, были подписаны два договора, касающиеся ядерных испытаний, — Договор 1974 г. об ограничении подземных испытаний ядерного оружия и Договор 1976 г. о подземных ядерных взрывах в мирных целях.

В начале 1970-х гг. при активном содействии СССР была прекращена кровопролитная «вьетнамская война», развязанная США. С лета 1964 г. по 1972 г. американцы вели воздушную войну против Северного Вьетнама (ДРВ) и потеряли в его небе более 5 тыс. самолетов. Советский Союз с самого начала войны оказывал ДРВ большую экономическую, политическую и военную помощь. С 1969 г. после прихода к власти в США президента Р. Никсона был взят курс на «вьетнамизацию» войны. Почти все войска США были из Южного Вьетнама выведены. В мае 1972 г. в ходе московских переговоров Л. И. Брежнева и P. Никсона советская сторона добивалась прекращения как варварских бомбардировок ДРВ, так и войны в целом. В январе 1973 г. в Париже было подписано соглашение о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме. Парижское соглашение явилось победой вьетнамского народа. В эту победу внес вклад и СССР. Был ликвидирован самый серьезный и кровавый международный конфликт 1960–1970-х гг. После объединения двух частей Вьетнама в единую социалистическую республику (1976) в Москве был подписан договор о дружбе и сотрудничестве между СССР и СРВ (1978). Когда в начале 1979 г. Китай предпринял вооруженную интервенцию во Вьетнаме, Советский Союз добросовестно выполнил свои обязательства по договору. Агрессор был вынужден освободить оккупированные территории.

Отношения СССР с социалистическими странами.Во второй половине 1960-х — 1970-е гг. углублялось сотрудничество СССР со странами социалистического содружества. Содружество представляло собой важную политическую, экономическую и военную силу современной истории мира. Особенно ярко углубление социалистического сотрудничества проявилось в курсе на интеграцию (объединение) экономических систем . В 1971 г. в рамках СЭВ была принята Комплексная программа социально-экономической интеграции , предусматривавшая международную социалистическую специализацию (международное разделение труда), создание единого рынка социалистических стран, сближение народнохозяйственных структур, валютных систем, координацию планов, создание крупных интернациональных предприятий. Это соответствовало интеграционной тенденции капиталистических стран, проявившейся в создании транснациональных корпораций, а также курсе на экономическое объединение западных стран в системе Общего рынка.

На фоне расширявшегося сотрудничества со странами содружества резким диссонансом выглядели советско-китайские отношения, которые прежде определяли мощь социалистической системы. Из недружественных они стали враждебными. В конце 1960-х гг. Советский Союз подтянул к советско-китайской и монгольско-китайской границам значительные силы. Это было вызвано вооруженными нападениями Китая на советскую территорию весной 1969 г. (остров Даманский). Летом 1969 г. Китай спровоцировал около 500 инцидентов на границе СССР с участием 2,5 тыс. военных и гражданских лиц. Основные претензии КНР к СССР носили теперь территориальный характер. С осени 1969 г. были начаты переговоры по пограничным спорным вопросам. Они шли тяжело, безуспешно, часто заходили в тупик. После смерти Мао Цзэдуна (сентябрь 1976 г.) ситуация не изменилась. В начале 1980-х гг. новый лидер Китая Дэн Сяопин сформулировал очередные «препятствия» на пути нормализации отношений между КНР и СССР. Их было три: 1) советские войска в МНР и на советско-китайской границе; 2) поддержка Советским Союзом вьетнамского военного вмешательства в Кампучию; 3) советские войска в Афганистане. Подход к решению этих вопросов был намечен во второй половине 1980-х гг.