Вадим Гребенников - Американская криптология [История спецсвязи]

6 сентября 1945 года, через 4 дня после окончания Второй Мировой войны, военным руководством было принято новое решение, в соответствии с которым «SSA» была полностью выведена из подчинения Начальника войск связи. 15 сентября «SSA» вместе со всеми своими подразделениями и военными учреждениями связи была реорганизована в Агентство безопасности Армии «ASA» в составе Генерального штаба Военного департамента США. Возглавил её коллега Фридмана и криптолог Фрэнк Роулет.

10 июля 1946 года все подразделения радиоразведки и связи ВМФ были объединены во 2-ю секцию 20-го отдела Управления связи ВМФ «Ор-20-2», которая была названа «Коммуникационной вспомогательной деятельностью» ( англ. Communications Supplementary Activities of the 20th Division of the Office of Naval Communications, Section 2).

23 июня 1948 года Военно-воздушные силы США также создали собственную радиоразведку — Группу безопасности «AFSG» ( англ. Air Force Security Group), которую уже 20 октября переименовали в «AFSS» ( англ. Air Force Security Service), которая должна была заниматься криптологической деятельностью.

20 мая 1949 года военным руководством США было принято решение об объединении усилий всех военных радиоразведок и криптослужб: «ASA», «Ор-20-2» и «AFSS». В результате было образовано объединённое Агентство безопасности Вооруженных Сил «AFSA» в составе Министерства обороны США, которую в 1951 году возглавил генерал Ральф Джулиан Канин (1895–1969). Через год, в 1952 году, когда «AFSA» была реорганизована в Агентство национальной безопасности США, он стал его первым директором и находился на этом посту до 1956 года.

Агентство национальной безопасности США (далее — АНБ) — National Security Agency (NSА) — датой своего рождения обязана Пёрл-Харбору. После расследования обстоятельств внезапного нападения Японии на США Конгресс порекомендовал американскому правительству создать централизованную криптологическую спецслужбу. Рекомендация была принята во внимание, и 24 октября 1952 года президент Гарри Трумэн поставил свою подпись в конце семистраничного меморандума, в соответствии с которым Агентство безопасности вооруженных сил вместе с аналогичными службами ВВС и ВМФ вошло в состав вновь образованного АНБ.

Образование АНБ было строго засекреченной информацией. Вплоть до 1957 года о его существовании вообще не вспоминалось в официальных документах. Это дало повод шутникам расшифровывать аббревиатуру «NSA» как «No Such Agency» (Нет такого агентства), или «Never Say Anything» (Никогда ничего не говори). Между собой сотрудники АНБ шутливо называют своё ведомство «фабрикой печенья» ( англ . cookie factory). Только в 1957 году в «Справочнике правительственных заведений США» впервые появилось краткое описание Агентства в очень расплывчатой формулировке.

Через несколько лет это описание было слегка изменено и приобрело стереотипную форму из трёх предложений: «Агентство национальной безопасности было создано в 1952 г. в соответствии с директивой президента. Оно входит в состав Министерства обороны, его деятельность направляется и контролируется министром обороны. Агентство национальной безопасности осуществляет в высшей степени специализированные технические и координационные функции, связанные с национальной безопасностью».

Невзирая на расплывчатость, это описание абсолютно точное. Технические функции АНБ состоят из перехвата и криптоанализа шифрованных сообщений всех государств, как дружественных, так и враждебных США. «Координационные» функции содержат в себе обеспечение безопасности связи, то есть организацию, контроль и объединение усилий всех заинтересованных ведомств (Министерства обороны, Госдепартамента, ЦРУ, ФБР и т. п.) в сфере разработки, производства и эксплуатации средств криптозащиты.

АНБ — ещё более молчаливая, тайная и мрачная организация, чем ЦРУ. Официальные представители ЦРУ время от времени делают заявления для средств массовой информации, передают представителям прессы благоприятную для себя информацию. Официальные лица из Агентства не занимались этим никогда. Таким образом, АНБ остаётся наиболее таинственной организацией среди американских спецслужб. Устав АНБ доныне засекречен. Лишь в 1984 году были преданы огласке некоторые его положения, из которых стало известно, что Агентство освобождено от всех ограничений на ведение разведки связи.

В первые годы после своего образования АНБ размещалось в разных зданиях, разбросанных по всему Вашингтону. В 1954 году Министерство обороны США заключило контракт на строительство для АНБ специального большого здания в Форт-Миде (штат Мэриленд). Строительство было в основном закончено осенью в 1957 году, но только в начале следующего года новоселье справили последние сотрудники АНБ.

И хотя этот «храм» криптоанализа, несомненно, стал самым грандиозным из когда-либо, построенных для его «жрецов», он оказался для них слишком малым уже через пять лет. Поэтому в конце 1965 года к нему был пристроен еще один девятиэтажный корпус. Расширение было вызвано невиданно быстрым ростом численности сотрудников АНБ.

Как уже было сказано, АНБ занимается радиоэлектронной разведкой и обработкой собранной информации, передачей полученных данных заинтересованным ведомствам для нужд внешней разведки и контрразведки, предоставлением разведывательной поддержки операциям американских вооруженных сил, а также проведением научных исследований и внедрением разработок в сфере электронной разведки.

С целью обеспечения доступа к телеграммам, которые пересылались по каналам связи наибольших коммерческих телекоммуникационных компаний США, с 1952 по 1975 годы в АНБ был внедрён проект «Шэмрок» ( англ. Shamrock — трилистник). Одновременно с целью ограничения распространения информации о том, что АНБ занимается сбором и обработкой информации конфиденциального характера, с 1969 по 1973 годы в США осуществлялся комплекс мер по проекту «Минарет» ( англ. Minaret — исламская башня).

Вторая группа задач, которые возложены на АНБ, связана с выполнением контрразведывательных функций. Это обеспечение безопасности линий секретной связи, ведения внешней шифропереписки, разработка кодов и шифров для передачи секретной информации и специального оборудования связи.

В 1978 году с целью обеспечения надзора за деятельностью АНБ со стороны американских правоохранительных органов в США был введён в действие Закон о контроле за сбором разведывательной информации о заграничных странах ( англ. Foreign Intelligence Surveillance Act). Для его выполнения были созданы Судебная инстанция ( англ. Foreign Intelligence Surveillance Court) и Апелляционная судебная инстанция по контролю за сбором разведывательной информации о зарубежных странах ( англ. Foreign Intelligence Surveillance Appeals Court).