Марк Меерович - Наказание жилищем: жилищная политика в СССР как средство управления людьми (1917-1937 годы)

УДК 94(47X082.1)

ББК 63.3(2)615-4 М 41

Исследовательская работа над проектом осуществлена в рамках

Гранта Президента Российской Федерации по проектам общенационального значения в области культуры и искусства № 12-05/4-3304 (2003 г.); стипендии фонда Карнеги (Смольный Коллегиум, Санкт-Петербургский государственный университет), б/н (2006 г.);

Гранта Ученого совета Иркутского государственного технического университета, б/н (2003 г.)

Меерович М. Г.

М 41 Наказание жилищем: жилищная политика в СССР как средство управления людьми (1917-1937 годы) / М. Г. Меерович. — М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН); Фонд Первого Президента России Б. Н. Ельцина, 2008. — 303 с. — (История сталинизма).

ISBN 978-5-8243-0988-1

УДК 94(47)(082.1) ББК 63.3(2)615-4

ISBN 978-5-8243-0988-1 © Меерович М. Г., 2008

© Российская политическая энциклопедия, 2008

Научное издание ИСТОРИЯ СТАЛИНИЗМА

Меерович Марк Григорьевич

Наказание жилищем: жилищная политика в СССР как средство управления людьми (1917-1937 годы)

Редактор Г. М. Соколова Художественный редактор А. К. Сорокин Художественное оформление Я. Я. Ефремов Компьютерная верстка С. В. Шеришорин

Л.Р.№ 066009 от 22.07.1998. Подписано в печать 17.06.2008. Формат 60x90/16. Бумага офсетная № 1. Печать офсетная. Усл.-печ. л. 19. Тираж 2000 экз. Заказ № 4529

Издательство «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН) 117393 Москва, ул. Профсоюзная, д. 82. Тел.: 334-81-87 (дирекция); Тел./факс: 334-82-42 (отдел реализации)

Отпечатано с готовых файлов заказчика в ОАО «ИПК «Ульяновский Дом печати». 432980, г. Ульяновск, ул. Гончарова, 14

Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 54. С. 380.

Это происходит 1 марта 1918 года. (Там же. С. 690).

Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. М., 1967. Т. 1. С. 15.

Там же. С. 29.

Там же. С. 33.

«Под постройку земля в сельских местностях отводится по усмотрению местных Советов и населения. В городах земля отводится в порядке заявлений в соответствующий местный Совет...» (там же. С. 36).

СУ РСФСР. 1917. № 1. Ст. 14. С. 12.

Там же.

СУ РСФСР. 1918. № 62. Ст. 674.

Там же. С. 113.

Там же.

Там же. С. 114.

Там же.

Официальное различение «национализированных» и «муниципализированных» строений осуществлено циркуляром НКВД № 225 от 7 июля 1922 года «О различении национализированных и муниципализированных строений» (Жилищное право. Комментарная сводка узаконений. М., 1923. С. 72-73).

СУ РСФСР. 1918. № 62. Ст. 674. С. 113.

СУ РСФСР. 1918. № 62. Ст. 674. С. 113. .

СУ РСФСР. 1917. № 10. Ст. 154.

Там же. С. 152.

«Все городские земли и строения... передаются в распоряжение органов местной власти»; право застройки в городах с населением свыше 10 000 чел. принадлежит исключительно органам местной власти; «в городах с меньшим числом жителей такое право может быть предоставлено органами местной власти и частным лицам» («Об отмене прав частной собственности на недвижимости в городах». Декрет ВЦИК от 20 августа 1918 года // Систематическое собрание законов РСФСР, действующих на 1 января 1928 года. М., 1929. С. 841).

Известия. 1918. № 38 (302). 2 марта (17 февр.). С. 3.

Там же.

Известия. 1918. № 38 (302). 2 марта (17 февр.). С. 3.

Там же.

Там же.

СУ РСФСР 1918. Ns 48. Ст. 571. С. 584.

Говоренкова Т. М., Славин Д. А. Жилищно-арендная кооперация. Опыт Новой экономической политики и возможность применения его в современной России. М., 2002. — Рукопись.

Вегман Г. Укрупненное жилье // Современная архитектура. 1927. № 1. С. 12. По данным МУНИ, в 1925 г. на одного жителя Москвы приходилось 5,4 кв. м (Краткий отчет МУНИ с 1 октября 1924 года по 1 октября 1925 года) // Жилищное товарищество. 1926. № 1. С. 23).

Проведена 17 декабря 1926 года.

Выгодский Л. Жилищный вопрос в отражении Всесоюзной переписи 1926 года // Экономическое обозрение. 1928. № 9. С. 137.

Вегман Г. Укрупненное жилье // Современная архитектура. 1927. № 1. С. 12. По данным МУНИ, в 1925 г. на одного жителя Москвы приходилось 5,4 кв. м (Краткий отчет МУНИ с 1 октября 1924 года по 1 октября 1925 года) // Жилищное товарищество. 1926. № 1. С. 23).

Выгодский Л. Указ. соч. С. 138.

Краткий отчет МУНИ. Указ. соч. С. 12.

Жилищное право. Комментарная сводка узаконений. С. 44.

В декрете ВЦИК и СНК «Об оплате жилых помещений в поселениях городского типа» от 13 июня 1923 года, указание на повышение нормы происходит не впрямую, а косвенно, через определение площади (занимаемой съемщиками и членами их семей), не считающейся «излишком» — «не менее 2-х кв. саженей на человека» // СУ РСФСР. 1923. № 55. Ст. 540. С. 1003-1008).

Постановление Президиума Моссовета РК и КД от 23 июня 1923 года // Жилищное право. Указ. соч. С. 25.

«Об ответственных лицах по квартирам». Постановление Президиума Московского совета РК и КД от 28 июля 1924 года // Настольный справочник домоуправлений г. Москвы на 1926 год. Руководство для правлений жилищных товариществ, ответственных съемщиков, арендаторов, застройщиков, жильцов и других лиц и учреждений. М., 1925. С. 61.

СУ РСФСР. 1920. № 52. Ст. 227. С. 231.

Жилищное товарищество. (Журнал по жилищным вопросам.) 1922. № 6. С. 31.

Там же. С. 61.

СУ РСФСР. 1922. № 30. Ст. 365.

Панова В. Ф. О моей жизни, книгах и читателях. Л., 1980. С. 88.

Хазанова В. Э. Советская архитектура первой пятилетки. М.: Наука, 1980. С. 218.

Ларин Ю. Коллективизация быта в существующих городах // Революция и культура. 1930. № 7. С. 62.

Лебина Н. Б. Повседневная жизнь советского народа: Нормы и аномалии. 1920-1930-е годы. СПб.: Журнал «Нева». Издательско-торговый дом «Летний Сад», 1999. С. 165.

Лебина Н. Б. Указ. соч. С. 166.

Ларин Ю. Указ. соч. С. 62.

МУНИ — Московское управление недвижимых имуществ, создано в ноябре 1922 года // Гуревич С. А. Обзор жилищно-коммунального дела в Москве и деятельность Московской Жилищно-Коммунальной Инспекции и Секции Коммунальной Санитарии в 1922 году. М., 1923. С. 16.

Там же. С. 18.

Там же. С. 29.