С Буденный - Конец иностранной военной интервенции и гражданской войны в СССР. Ликвидация последних очагов контрреволюции.

Съезд горячо поддержал внесенные коммунистической фракцией резолюции о мерах перехода к восстановлению народного хозяйства, разрушенного войной и интервенцией, о путях и способах дальнейшего улучшения работы всех звеньев советского государственного аппарата сверху донизу. На съезде был утвержден союзный договор между Российской и Украинской Советскими Республиками, ознаменовавший собой новый большой шаг по пути к созданию Союза Советских Социалистических Республик.

Съезд призвал рабочих и крестьян всех национальностей России еще теснее сплотиться под непобедимым знаменем Коммунистической партии и Советов для успешного решения задач, вставших перед страной в связи с окончанием гражданской войны.

«Победители Колчака, Деникина, Юденича и Врангеля! — гласило обращение съезда ко всем трудящимся России. — Высший орган власти в стране, Всероссийский съезд Советов зовет вас на новую борьбу и к новым победам.

Да здравствует наша победа на трудовом фронте!» [535] Там же, стр. 265.

VIII съезд Советов явился новым ярким свидетельством деятельной поддержки миллионами трудящихся города и деревни политики Коммунистической партии и Советского государства.

Война, развязанная польскими интервентами весной 1920 года, потребовала нового величайшего напряжения хозяйства страны, которое по необходимости было опять всецело подчинено интересам обороны. К этому времени в центральных промышленных районах имелись лишь очень скудные запасы топлива и сырья. Быстро пополнить их за счет привоза из освобожденных окраинных областей было невозможно вследствие разрухи на транспорте. Поэтому наличные ресурсы необходимо было тщательно учитывать и распределять только среди предприятий, выпускавших продукцию для фронта. В целях более точного учета и распределения запасов сырья и топлива, а также оборудования и рабочей силы Советское государство распространило свой контроль на все без исключения промышленные предприятия Республики. Национализация промышленности, начатая в 1917 – 1918 годах, к концу 1920 года была в основном завершена. К ноябрю 1920 года государству принадлежали уже 4547 промышленных предприятий из общего числа 6908 — вдвое больше, чем в ноябре 1919 года [536] Отчет ВСНХ VIII съезду Советов. М., 1920, стр. 19. . Постановлением ВСНХ от 29 ноября 1920 года национализация была распространена на все предприятия с числом рабочих более пяти при наличии механического двигателя и более десяти — при отсутствии последнего. Частнокапиталистическая собственность в сфере промышленного производства была ликвидирована полностью.

Национализация всей средней и даже мелкой промышленности в этот начальный период существования Советского государства была временной мерой, вызванной чрезвычайными обстоятельствами гражданской войны.

«Военное положение, — отметил В. И. Ленин в плане статьи «Коммерческая постановка дела», — исключало «коммерцию»…» [537] ЦПА ИМЛ. Фонд 2, опись 1, дело № 5840.

Беря под свой контроль средние и мелкие предприятия, большая часть которых к этому времени давно уже бездействовала из-за отсутствия топлива и сырья, правительство наглухо закрывало каналы для спекуляции оборудованием, остатками сырья и т. п. Тем самым был нанесен сильнейший удар по врагам рабочих и крестьян, пытавшимся посредством спекулятивных махинаций сорвать экономические усилия Республики и дезорганизовать тыл Красной Армии. Из всех национализированных предприятий правительство выделило группу фабрик и заводов, которые были поставлены в лучшие, по сравнению с остальными, условия. Это были главным образом предприятия, продукция которых была необходима фронту.

«Неслыханно тяжелое положение Советской республики в первые годы ее существования, крайнее разорение и величайшая военная опасность сделали неизбежным, — отмечено в резолюции IX конференции РКП(б), — выделение «ударных» (и потому фактически привилегированных) ведомств и групп работников. Это было неизбежно, ибо нельзя было спасти разоренной страны без сосредоточения сил и средств на таких ведомствах и на таких группах работников, без которых объединенные империалисты всего мира наверное задавили бы пас и не допустили бы даже приступить нашей Советской республике к хозяйственному строительству» [538] КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Часть 1. Издание седьмое. М., Госполитиздат, 1954, стр. 506 — 507. .

Принцип выделения и преимущественного обеспечения всем необходимым «ударных» предприятий, введенный в 1919 году, сохранялся на протяжении всего 1920 года.

Рабочие «ударных» предприятий в первую очередь снабжались продовольствием, положение с которым хотя и улучшилось в 1920 году, но оставалось еще очень тяжелым. По мере углубления разрухи и падения стоимости рубля неуклонно росла роль государственных органов в обеспечении рабочих продуктами питания.

«Продовольственный кризис в крупных рабочих центрах и невозможность смягчения его путем увеличения заработной платы диктуют необходимость перехода к полному снабжению населения продовольствием из государственных запасов», — так определил летом 1920 года задачи государства в этой области Центральный Комитет РКП(б) [539] «Известия ЦК РКП(б)», 1920, № 21, стр. 3. . Установка Центрального Комитета последовательно проводилась в жизнь. Контингент рабочих и служащих, обеспеченных так называемым «бронированным», то есть гарантированным при всех условиях продовольственным пайком, быстро увеличивался. В январе 1920 года такой паек получали 750367 человек. В октябре — ноябре число лиц, которым выдавался бронированный паек, увеличилось вдвое, а в декабре — почти в четыре раза по сравнению с январем 1920 года. Из 1 430 311 человек, получавших бронированный паек в ноябре, абсолютное большинство (87 процентов) составляли рабочие и служащие промышленных предприятий.

Благодаря неустанной заботе партии и правительства поступление эшелонов с хлебом в крупные промышленные центры в 1920 году было более регулярным, чем в 1919 году. Так, при суточной норме в 32 вагона с зерном в Москву поступало в среднем в сутки: в июне — 58 вагонов, в июле — 50, в августе — 29 и в сентябре — 43 вагона. За этот период лишь в августе были некоторые перебои с хлебом. Ценой огромных усилий государству удалось добиться некоторого увеличения продовольственного пайка рабочих (с 2884 калорий в декабре 1919 года до 3063 в мае 1920 года в Москве и соответственно с 2576 до 2902 калорий в других городах потребляющей полосы). Однако всего этого было мало. Даже у тех рабочих, которые получали продовольствие по высшей норме, паек оставался крайне небольшим. Так, в Москве рабочие, занятые на самой тяжелой физической работе, получали по карточкам в месяц 17 фунтов хлеба с примесями, 1/2 фунта мяса или рыбы, 3/4 фунта сахара, менее одного фунта соли и одну коробку спичек. Голод и разруха в обстановке продолжавшейся уже шестой год войны давали чувствовать себя все более сильно.