Сергей Найда - Упрочение советской власти. Начало иностранной военной интервенции и гражданской войны. (Ноябрь 1917 г. — март 1919 г.)

В этих условиях Советское правительство вынуждено было запретить частную торговлю хлебом и другими предметами первой необходимости, ибо свобода торговли грозила полностью сорвать снабжение армии и рабочих продовольствием, промышленности — сырьем.

Советское правительство 21 ноября 1918 года приняло декрет «Об организации снабжения населения всеми продуктами и предметами личного потребления и домашнего хозяйства».

В декрете говорилось:

«В целях замены частно-торгового аппарата и для планомерного снабжения населения всеми продуктами из советских и кооперативных распределительных пунктов на Народный комиссариат продовольствия (Компрод) возлагается заготовка всех продуктов, служащих для личного потребления и домашнего хозяйства» [382] Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства. 1917–1918 гг., № 83, ст. 879. .

Все вырабатываемые промышленностью предметы потребления передавались Наркомпроду. Наркомпрод получал монопольное право на регулирование торговли продуктами, а также реквизицию и конфискацию оптовых торговых складов и национализацию торговых фирм. Декрет от 21 ноября предрешал вопрос о запрещении частной торговли важнейшими предметами первой необходимости. 26 ноября постановлением ВСНХ и Наркомпрода частная торговля важнейшими предметами потребления была запрещена.

Прямой товарообмен становился единственной (помимо «черного» рынка) экономической формой связи между городом и деревней. Крестьяне, сдавая продовольствие продорганам или кооперации, получали непосредственно от них за сданные продукты изделия промышленности: мануфактуру, керосин, спички, обувь, сельскохозяйственный инвентарь и т. п.

Товарообмен суживал сферу денежного обращения. Со временем основная масса государственных товаров стала распределяться без денег. Это в равной степени относилось и к снабжению рабочих, служащих и армии, и к обеспечению государственной промышленности сырьем.

Вынужденное свертывание производства на предприятиях, выпускавших мирную продукцию, при исключительной скудости запасов товаров широкого потребления в стране, чрезвычайно осложняло товарообмен между городом и деревней.

Советскому правительству становилось все труднее оплачивать товарами получаемый от крестьян хлеб. Промышленных товаров для обмена на хлеб явно не хватало. В связи с этим устанавливался все более строгий порядок отпуска крестьянам промышленных товаров; возможность приобретения крестьянами тех или иных изделий промышленности без сдачи соответствующего количества хлеба сводилась до минимума. В августе 1918 года В. И. Ленин в «Тезисах по продовольственному вопросу» прямо предлагал «крестьянам-посевщикам не давать ни одного товара иначе как в обмен за хлеб» [383] Ленин В. И. Тезисы по продовольственному вопросу. В комиссариаты: продовольствия, земледелия, ВСНХ, финансов, торговли и промышленности. Сочинения, том 28, стр. 29. .

К началу 1919 года затруднения с поступлением хлеба в промышленные центры и для снабжения Красной Армии возросли настолько, что Советское правительство было вынуждено пойти на чрезвычайную меру, фактически нарушающую все нормальные экономические отношения между городом и деревней, — на введение натуральной продовольственной повинности. Натуральная продовольственная повинность — продразверстка — означала изъятие у крестьян излишков продовольствия, а иногда и некоторой части необходимых продуктов. Иначе спасти от голода рабочий класс и обеспечить растущую Красную Армию необходимым продовольствием было невозможно.

В конце 1918 года была объявлена трудовая повинность для всех граждан РСФСР. В полную меру трудовая повинность была осуществлена позднее, в 1920 году. Введение трудовой повинности позволяло Советскому правительству наиболее рационально использовать оставшуюся в тылу рабочую силу, привлекать к общественно-полезному труду буржуазию.

Вся эта система мероприятий: установление контроля не только над крупной, но и средней и мелкой промышленностью, введение монополии хлебной торговли, запрещение частной торговли хлебом и установление продразверстки, введение всеобщей трудовой повинности для всех классов по принципу «кто не работает, тот не ест» — получила название военного коммунизма. Переход к политике военного коммунизма осуществлялся постепенно, примерно в течение года, начиная с лета 1918 года и до весны 1919 года.

Политика военного коммунизма была направлена на мобилизацию и рациональное распределение материальных ресурсов Республики в условиях интервенции и хозяйственного разорения страны. Политика военного коммунизма с полной централизацией производства и распределения была в этих условиях единственно возможной политикой.

Объективная необходимость политики военного коммунизма вытекала из задач военной борьбы пролетариата против объединенных сил внешней и внутренней контрреволюции. Военный коммунизм не являлся неизбежной фазой развития социалистической революции. Введение военного коммунизма в Советской России было мерой временной, вызванной иностранной военной интервенцией и разрухой в стране. Характеризуя политику военного коммунизма, В. И. Ленин писал:

«Своеобразный «военный коммунизм» состоял в том, что мы фактически брали от крестьян все излишки и даже иногда не излишки, а часть необходимого для крестьянина продовольствия, брали для покрытия расходов на армию и на содержание рабочих. Брали большей частью в долг, за бумажные деньги. Иначе победить помещиков и капиталистов в разоренной мелко-крестьянской стране мы не могли.

И тот факт, что мы победили (вопреки поддержке наших эксплуататоров могущественнейшими державами мира), показывает не только, на какие чудеса героизма способны рабочие и крестьяне в борьбе за свое освобождение. Этот факт показывает также, какую роль лакеев буржуазии играли на деле меньшевики, эсеры, Каутский и К°, когда они ставили нам в вину этот «военный коммунизм». Его надо поставить нам в заслугу.

Но не менее необходимо знать настоящую меру этой заслуги. «Военный коммунизм» был вынужден войной и разорением. Он не был и не мог быть отвечающей хозяйственным задачам пролетариата политикой. Он был временной мерой» [384] Ленин В. И. О продовольственном налоге. (Значение новой политики и ее условия.) Сочинения, том 32, стр. 321. .

Мобилизация всех сил и ресурсов страны на разгром врага потребовала объединения деятельности всех органов Советского государства и подчинения этой деятельности задачам обороны Республики. ВЦИК 30 ноября 1918 года, подтвердив свой декрет от 2 сентября 1918 года об объявлении страны военным лагерем, учредил Совет Рабочей и Крестьянской Обороны — чрезвычайный орган, возглавивший всю работу по мобилизации сил и средств осажденного врагом государства в интересах обороны.