Юрий Фельштинский - ТРЕТЬЯ МИРОВАЯ: Битва за Украину

Когда 19 августа 1991 года в Москве начался августовский путч, организованный КГБ и высшей партийной номенклатурой, многие чиновники Харькова предлагали сразу же «сдаться Москве». Связь с Москвой в те дни была блокирована. В горсовете находился единственный телекс, подаренный городом-побратимом Нюрнбергом (тем самым, где после окончания Второй мировой войны проходил процесс над главными нацистскими преступниками). Через «нюрнбергский телекс» руководство Харькова держало связь со штабом Ельцина. Новоизбранный мэр города Евгений Кушнарев проявив мужество, выступил на центральной площади города перед многотысячным митингом и призвал не поддаваться на провокации и поддержать «ельцинскую демократию». Через три дня в Москве путч был подавлен. 24 августа Верховная Рада (парламент) Украинской советской республики провозгласила независимость Украины.

Для легализации этого решения 1 декабря 1991 года в Украине был проведен референдум по вопросу о независимости. Надо сказать, что это был второй референдум на эту тему. Первый был проведен в марте 1991 года, еще до путча. Тогда голосовавшие во всем Советском Союзе граждане должны были ответить на два вопроса: «о необходимости сохранения СССР как обновленной федерации равноправных суверенных республик» и о желании конкретной республики остаться «в составе Союза Советских суверенных государств на основе Декларации о государственном суверенитете». В Украине на первый вопрос положительно ответило 70,2% голосовавших, а на второй — 80,2% [19] Сообщение Центральной комиссии референдума СССР Об итогах референдума СССР, состоявшегося 17 марта 1991 года (рус.) // Правда, 1991, 27 марта; Декларация о государственном суверенитете Украины // Відомості Верховної Ради УРСР (ВВР), 1990, № 31, ст. 429; Постановление Президиума ВС УССР от 22 февраля 1991 года, № 759-XII, «О содержании бюллетеня, который выносится Верховным Советом Украинской ССР на референдум 17 марта 1991 года» («Про зміст бюлетеня, що виноситься Верховною Радою Української РСР на референдум 17 березня 1991 року») // Відомості Верховної Ради УРСР. 1991, № 13, С. 150. .

После этого начался длительный процесс по подготовке и подписанию нового Союзного договора. Само подписание было намечено на 20 августа, но оно не состоялось, так как 19 августа в Москве произошел путч. Не исключено, что заговорщики торопились именно потому, что знали о намеченном на 20 августа подписании Союзного договора и пытались таким образом предотвратить реформирование СССР. 20 августа подписано, действительно, ничего не было — было не до подписаний, нужно было сопротивляться заговору. Через несколько дней путч был подавлен.

На референдуме 1 декабре 1991 года в бюллетень был включен вопрос: «Подтверждаете ли Вы акт провозглашения независимости Украины?» Явка на референдум по республике составила 84,18%. 90,32% голосовавших ответили «да, подтверждаю»; 7,58% ответили: «нет, не подтверждаю» [20] Є. Юрійчук. «Раціональний вибір» громадян України шляхом референдуму в контексті національної безпеки (укр.) // Політологічні та соціологічні студії : збірник наукових праць. Чернівці: Видавничий дом «Букрек», 2008. Т. 4: Проблеми національної безпеки: регіональні та глобальні аспекти. С. 216. . Одновременно с референдумом в Украине были проведены президентские выборы.

Президент Леонид Кравчук

Абсолютно все президенты, избранные после распада СССР всенародным голосованием и ставшие президентами (за исключением Белоруссии, которая избрала в 1994 году Александра Лукашенко), были высшими партийными работниками, чаще всего первыми секретарями советских республик, иногда — членами (как в случае Украины) или кандидатами в члены (как в случае России) Политбюро ЦК КПСС. Иными словами, все президенты новоявленных независимых государств (кроме Лукашенко) были номенклатурными работниками ЦК КПСС. Избранный 1 декабря 1991 года президентом Украины Леонид Кравчук не был исключением. С 1988 года он был заведующим идеологическим отделом и секретарем ЦК КПУ, с 1989 года — кандидатом в члены Политбюро ЦК КПУ, с 1990-го — членом Политбюро ЦК КПУ, вторым секретарем ЦК КПУ, членом ЦК КПСС, председателем Верховного Совета УССР. После неудавшегося августовского путча Кравчук вышел из рядов коммунистической партии (как сделали и все остальные — из тех, кто решил остаться в «постсоветской» политике).

К моменту начала президентской кампании в Украине бывший номенклатурный работник компартии Украины уже числился беспартийным, и именно так представлял себя избирателям. Не удивительно, что его кандидатура была поддержана на выборах бывшими соратниками по запрещенной к тому времени в Украине компартии: представитель компартии на выборах Александр Ткаченко снял свою кандидатуру в пользу Кравчука. Одновременно Кравчука поддержала и часть национал-демократов, которые разрекламировали сохранившего пост председателя Верховной Рады Украины Кравчука как «батька незалежності». В результате Кравчук получил 61,6% голосов избирателей и стал первым демократически избранным президентом Украины.

Через неделю, 8 декабря 1991 года, Кравчук подписал с президентом России Борисом Ельциным и Председателем Верховного Совета Белоруссии Станиславом Шушкевичем соглашение о ликвидации СССР и создании Союза независимых государств (СНГ). Подписано соглашение было в Беловежской пуще, под Брестом (Беларусь), и вошло в историю как «Беловежское». Через два дня Верховные Советы Украины и Белоруссии ратифицировали это соглашение, а 12 декабря о том же объявила Россия.

Скорость, с которой бывшие советские республики начали присоединяться к Беловежскому соглашению, просто ошеломляет. 21 декабря к Соглашению присоединились Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан. Эти страны подписали в Алма-Ате совместно с Белоруссией, Россией и Украиной Декларацию о целях и принципах СНГ и протокол к соглашению о создании СНГ. А 25 декабря Михаил Горбачев, оставшийся президентом распавшегося СССР, сложил с себя полномочия президента и заявил об отставке [21] З. А. Станкевич. История крушения СССР: политико-правовые аспекты. М., 2001; П. П. Кремнев. Распад СССР: международно-правовые проблемы. М., 2005. .

Теперь, обретя политическую независимость, республикам необходимо было заняться созданием рыночной экономики. Что же представляла из себя Украина после провозглашения независимости в конце 1991 года?

Еще до официального подписания Беловежского соглашения, 2 сентября 1991 года, Председатель Верховного Совета Украины (и будущий президент) Леонид Кравчук с трибуны 46-й сессии Генеральной ассамблеи ООН заявил о намерении Украины «стать непосредственным участником европейского процесса и европейских структур». В это время Украина по своему промышленному и военному потенциалу занимала седьмое место в мире. На момент распада СССР она была одной из наиболее развитых союзных республик. Даже сельское хозяйство Украины по советским меркам было передовым. Украина имела достаточное количество научных, инженерных и управленческих кадров. В стране существовала широкая сеть научных институтов и промышленных предприятий, мощный военно-промышленный комплекс (основной потенциал которого был сосредоточен в Юго-Восточной части Украины), включающий ведущие в СССР предприятия по выпуску ракет, большегрузных транспортных самолетов и танков. К началу 1992 года на территории Украины находились 1240 ядерных боеголовок, 133 стратегические ракеты РС-18, 46 стратегических ракет РС-22, 564 крылатых ракет для бомбардировщиков и около 3000 единиц тактического ядерного оружия.