Юрий Фельштинский - ТРЕТЬЯ МИРОВАЯ: Битва за Украину

Полномасштабный кризис 1990-х годов, охвативший все бывшие советские республики, особенно остро отразился на Украине, как самой крупной и тесно связанной с Россией республике. Начавшийся разрыв экономических связей, причем весьма осознанный, инициированный бывшей советской партийной номенклатурой и КГБ, скорее походил на саботаж и вредительство, хотя общественности преподносился как «естественный» результат распада СССР, создания рыночного хозяйства и приватизации промышленных объектов. Стратегическая задача противников распада СССР, не сумевших в августе 1991 года предотвратить развал советской империи, заключалась в том, чтобы довести предприятия до полного банкротства и затем через финансово-промышленные группы, работавшие под партийной и кагэбэшной «крышей», забрать их за бесценок и либо сохранить для себя, либо с выгодой перепродать. При этом никто не занимался реальной экономикой, реформированием производства и вкладыванием денег. Наводнившие Украину фирмы, с «иностранными» названиями, главным из которых было слово «инвест», к загранице обычно имели слабое отношение и использовались исключительно для оформления перепродаж. На переведенные еще до августа 1991 года по указанию и под контролем КГБ за границу средства через заграничную агентуру советских спецслужб за рубежом создавались фирмы и банки, которые инвестировали в себя советские «партийные деньги» (т.е. бюджетные деньги советского государства), затем закупали за границей товары и, используя созданный советским правительством товарный голод и отсутствие конкуренции и рыночной системы, продавали втридорога завозимый ими товар, обходя по дороге любые налоги за счет пробитых для своих фирм таможенных льгот. Бывшие партийные функционеры и офицеры спецслужб почти мгновенно становились миллионерами. Во главе банков и фирм оказывались партийные или комсомольские партаппаратчики, сотрудники спецслужб и их агентура. Независимые бизнесмены, как правило, подавлялись, либо должны были «лечь» под чью-то мощную «крышу», обычно спецслужб или бандитов, причем последние со временем вынуждены были передать свою клиентуру все тем же спецслужбам.

Приходящие и уходящие администрации, начиная от президен­тской и кончая региональными, областными и районными — за­нимались одним и тем же: растаскивали государство по своим карманным структурам или банальным образом разворовы­вали его, «распиливая» бюджетные деньги. Лозунги при этом могли быть разные: за евроинтеграцию, за союз или воссоединение с Россией... Но эти лозунги становились тактическим оружием для про­ведения операции по присвоению собственности или «ос­­во­е­­нию» бюджетных средств. Практиковались многолетние задержки по выплате заработной платы для работников промышленности, учителей и других «бюджетников», т.е. людей, получавших зарплату из рук государства — а таких было большинство. Инфляция с 1992 по 1994 годы достигла тысячи процентов. Приватизация советской государственной экономики, прежде всего промышленности, сопровождалась значительной коррупцией. Экономическое состояние страны в целом было катастрофическим.

7 июня 1993 года в Донбассе началась бессрочная забастовка шахтеров. 17 июня Верховная Рада Украины по требованию шахтеров назначила на 26 сентября референдум о доверии (недоверии) президенту и парламенту. Однако после консультации с президентом Верховная Рада в последний момент отменила референдум и назначила досрочные выборы: парламентские — на 27 марта и президентские на 26 июня 1994 года. (Очередные парламентские и президентские выборы должны были бы состояться соответственно в марте 1995 и конце 1996 годов.)

Кравчук, пришедший к власти на волне независимости, за недолгие месяцы правления не смог сформулировать свое политическое кредо. То он был за сотрудничество с европейскими структурами, то за Союз с евразийскими на просторах Содружества независимых государств (СНГ). Народ прозвал его единственным президентом, который смог «пробежать между каплями дождя», причем в результате украинскому народу не удалось ни в новую Европу войти, ни в старую Россию вернуться. На выборах 1994 года Кравчук, несмотря на хорошие отношения с Россией, позиционировал себя как «национальный политик», имел широкую поддержку в западных районах Украины и противопоставлял себя выступавшему за более тесные связи с Россией бывшему премьер-министру Леониду Кучме. Последний в июле 1994 года победил Кравчука во втором туре и стал президентом Украины.

Будапештское соглашение, 1994

С момента распада Советского Союза Вашингтон был очень обеспокоен наличием ядерного арсенала в Украине, Белоруссии и Казахстане, полученного этими республиками в результате ликвидации СССР. Уничтожение ядерного оружия в новых государствах, отделившихся от России и не подпавших под старые международные договоренности, стало приоритетным направлением внешней политики США в отношении этих стран. Москва тоже не против была лишить своих новых соседей статуса «ядерных держав». Билл Клинтон, ставший президентом США в 1993 году, и Борис Ельцин в России делали многообещающие заявления относительно «экономических стимулов» и благоприятного политического климата в мире для Украины, лишь бы та согласилась вернуть ракеты и боеголовки на территорию Российской Федерации.

Вашингтон прибегал в том числе и к политическому нажиму. В частности, был отменен официальный визит Клинтона в Киев для встречи с президентом Кравчуком. Но, если под давлением двух сверхдержав у Белоруссии и Казахстана ядерное оружие удалось изъять еще в 1992 году, Украина разоружаться не спешила, прежде всего под влиянием лидеров Украинского Народного Руха (партии) в лице Вячеслава Чорновила, убеждавшего президента Кравчука не делать этого. Именно Чорновил высказывал вслух опасения относительно угрозы, исходящей из России, требуя гарантий безопасности от международного сообщества.

Эти гарантии были даны в 1994 году. 5 декабря в Будапеште во время встречи на высшем уровне был подписан Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия. Украина взяла на себя обязательства придерживаться трех неядерных принципов: не принимать, не производить и не приобретать ядерное оружие. В ответ США, Великобритания и Россия пообещали Украине:

– уважать независимость, суверенитет и существующие границы Украины;

– воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости Украины;

– воздерживаться от экономического принуждения, направленного на то, чтобы подчинить своим собственным интересам осуществление Украиной прав, присущих ее суверенитету, и таким образом обеспечить себе преимущества любого рода;